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地方政府項目公開課

【課程背景】
隨著我國經濟發展進入新階段，地方政府投融資和債務化解成為當前亟需解決的重要問題。為了幫助地方政府和平臺公司應對挑戰，提高項目謀劃和招商引資能力，本次培訓將針對這些問題進行深入探討和實踐演練。
在宏觀經濟形勢及啟示部分，我們將分析當前宏觀經濟形勢對地方政府投資的影響，并為您揭示政府投資體制改革的趨勢與方向。同時，我們會帶您了解新形勢下地方政府投融資模式的選擇，包括投資主體解析、基礎設施和公共服務項目的類型、基礎設施投融資模式創新以及政府資金籌措的多種模式解析。
在實踐篇中，我們將教授項目謀劃的構思和目的，以及項目謀劃的途徑和操作方法。通過學習“五以六劃”的方法，您將能夠更好地統籌推進項目謀劃的工作，組建專班、謀劃重大項目、跨部門項目和多部門組合項目，并形成高效的工作機制。我們還將教授如何進行項目庫建設，并解決常見的項目謀劃問題，如用地問題、規劃問題、責任主體問題和項目自平衡問題。
在落地篇中，我們將聚焦產業領域的謀劃新發展格局，包括新能源、鄉村振興和教育研學等方面的案例解析。通過掌握產業項目謀劃的要點和實操技巧，您將能夠更好地助力項目謀劃的落地。 而在地方政府債務化解及案例分析部分，我們將深入探討政府性債務和隱性債務的區別、地方政府隱性債務的主要來源渠道以及化解方式。特別是針對融資平臺公司債務化解方式和政府合規融資下隱性債務防范，我們將進行詳細講解，并通過案例研究進行更深入的剖析。
招(zhao)(zhao)商引資(zi)(zi)部(bu)(bu)(bu)分，本次課(ke)程將剖析(xi)當前招(zhao)(zhao)商引資(zi)(zi)的宏(hong)觀政(zheng)策(ce)及全國布局(ju)要點，了解(jie)中國現行投資(zi)(zi)類(lei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)導入(ru)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的政(zheng)策(ce)梳(shu)(shu)理(li)和(he)(he)(he)招(zhao)(zhao)商引資(zi)(zi)的聯動模式(shi)實戰。同時，我們將講解(jie)地(di)(di)(di)方政(zheng)府及平臺(tai)公司(si)有關重大(da)優質(zhi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)招(zhao)(zhao)引的布局(ju)關鍵(jian)點設計，并(bing)通(tong)過精(jing)講案(an)(an)例，掌握產(chan)業(ye)(ye)(ye)導入(ru)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落地(di)(di)(di)的關鍵(jian)要點和(he)(he)(he)合(he)作模型。另外，在通(tong)識(shi)架構部(bu)(bu)(bu)分，我們將搭建地(di)(di)(di)方政(zheng)府及平臺(tai)公司(si)有關招(zhao)(zhao)商引資(zi)(zi)的框架，包括招(zhao)(zhao)商引資(zi)(zi)的本質(zhi)、策(ce)略詳解(jie)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落地(di)(di)(di)路徑梳(shu)(shu)理(li)、招(zhao)(zhao)商引資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的資(zi)(zi)金(jin)籌措以及注意事項(xiang)(xiang)(xiang)等方面。通(tong)過學習這些(xie)知識(shi)和(he)(he)(he)技巧，您(nin)將能夠(gou)更(geng)好(hao)地(di)(di)(di)實施招(zhao)(zhao)商引資(zi)(zi)，并(bing)獲取優質(zhi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。此外，課(ke)程案(an)(an)例部(bu)(bu)(bu)分將深(shen)入(ru)探討各個(ge)領域的產(chan)業(ye)(ye)(ye)推廣和(he)(he)(he)獲取工(gong)程案(an)(an)例，涵蓋深(shen)加工(gong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、校(xiao)地(di)(di)(di)合(he)作、新材料產(chan)業(ye)(ye)(ye)、醫療產(chan)業(ye)(ye)(ye)、新能源(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、總(zong)部(bu)(bu)(bu)經濟(ji)+飛地(di)(di)(di)模式(shi)、旅游(you)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、物流產(chan)業(ye)(ye)(ye)、大(da)數(shu)據產(chan)業(ye)(ye)(ye)、智慧城市運營(ying)等。通(tong)過學習這些(xie)案(an)(an)例，您(nin)將能夠(gou)汲取實踐(jian)經驗，更(geng)好(hao)地(di)(di)(di)應對各個(ge)領域的挑戰。

【參會對象】
區/縣委書記、區/縣長、常務；各級發改、財政(zheng)、環保、住建、交(jiao)通(tong)、水利(li)、農業(ye)農村、林草、文旅(lv)等政(zheng)府(fu)部(bu)門工作人(ren)員(yuan)；地方政(zheng)府(fu)性融資(zi)平臺(tai)公(gong)(gong)司(si)(si)（城投(tou)(tou)(tou)公(gong)(gong)司(si)(si)、投(tou)(tou)(tou)資(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)、國有資(zi)產運營公(gong)(gong)司(si)(si)、國有資(zi)本經(jing)營中心、水利(li)投(tou)(tou)(tou)資(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)、交(jiao)通(tong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)）、城市公(gong)(gong)共(gong)事業(ye)（供氣、供水、供電、公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)、環保、公(gong)(gong)園）、證券(quan)公(gong)(gong)司(si)(si)、商(shang)業(ye)銀行、借(jie)貸公(gong)(gong)司(si)(si)、基金公(gong)(gong)司(si)(si)、擔保公(gong)(gong)司(si)(si)、評級公(gong)(gong)司(si)(si)、會計師(shi)事務所、律師(shi)事務所等單位的主(zhu)管人(ren)員(yuan)

【課程內容】
第一部分 地方政府投融資模式應用及項目謀劃
一、宏觀篇：“蓄勢而發，乘勢而上”創新地方政府投融資模式
1.宏觀經濟形勢及啟示
- 宏觀經濟形勢的分析與趨勢預判
- 對地方政府投融資模式創新的啟示
2.我國政府投資體制改革的趨勢與方向
- 政府投資體制改革的背景與意義
- 我國政府投資體制改革的趨勢與方向
3.新形勢下地方政府投融資模式選擇
（1）投資主體解析
- 地方政府在投資項目中的角色與定位
- 民間資本在投資項目中的作用與定位
（2）基礎設施與公共服務項目的類型
- 基礎設施項目的特點與類型
- 公共服務項目的特點與類型
（3）基礎設施投融資模式創新
- BOT、PPP、TOD等投融資模式的優缺點分析
- 基礎設施投融資模式的創新與實踐案例
（4）政府資金籌措N種模式解析
- 地方政府資金籌措的常見方式與途徑
- 地方政府資金籌措的創新與實踐案例
二、實踐篇：“系統謀劃、統籌布局”提高項目謀劃能力
1.項目謀劃的構思及目的
- 項目謀劃的概念及意義
- 項目謀劃的目的與原則
2.項目謀劃的途徑有哪些？
- 項目謀劃的途徑與方法
- 項目謀劃中的風險管理與評估
3.項目謀劃操作方法“五以六劃”
- 項目謀劃的五個環節
- 項目謀劃的六個要素
4.如何統籌推進項目謀劃的工作？
（1）組建項目謀劃專班
- 項目謀劃專班的組建與職責分工
- 項目謀劃專班的工作流程與協作機制
（2）如何謀劃重大項目
- 重大項目謀劃的特點與難點
- 重大項目謀劃的實踐案例與經驗
（3）如何謀劃跨部門項目、多部門組合項目？
- 跨部門項目謀劃的挑戰與機遇
- 多部門組合項目的謀劃與實施案例
（4）如何形成工作機制
- 項目謀劃工作機制的建立與完善
- 項目謀劃工作機制的評估與調整
5.如何進行項目庫建設？
- 項目庫的功能與作用
- 項目庫建設的方法與流程
6.項目謀劃遇到的常見問題
（1）用地問題
- 用地問題的解決方法與途徑
- 用地問題的實際案例
（2）規劃問題
- 規劃問題的解決方法與途徑
- 規劃問題的實際案例
（3）責任主體問題
- 責任主體問題的解決方法與途徑
- 責任主體問題的實際案例
（4）如何實現項目自平衡
- 項目自平衡的定義與意義
- 項目自平衡的實現方法與案例
三、落地篇：“謀新求變、產業導入”助力項目謀劃落地
1.聚焦產業領域謀劃新發展格局
（1）新能源
- 新能源產業的發展趨勢與機遇
- 新能源項目的謀劃與實踐案例
（2）鄉村振興
- 鄉村振興的意義與任務
- 鄉村振興項目的謀劃與實踐案例
（3）教育研學
- 教育研學項目的概念與特征
- 教育研學項目的謀劃與實踐案例
2.產業項目謀劃的要點及實操
（1）新能源案例解析
- 新能源項目的謀劃要點及實操
- 新能源項目的成功案例分析
（2）鄉村振興案例解析
- 鄉村振興項目的謀劃要點及實操
- 鄉村振興項目的成功案例分析
（3）教育研學案例解析
- 教育研學項目的謀劃要點及實操
- 教育研學項目的成功案例分析

第二部分 地方政府債務化解及案例分析
一、政府性債務及地方政府債務主要來源渠道
1.政府性債務與隱性債務區別
2.地方政府隱性債務政策解讀
3.地方政府隱性債務主體分析
4.地方政府隱性債務來源渠道及案例（不規范PPP、政府投資基金、政府購買服務、融資平臺公司、違規擔保增信等）
二、地方政府債務化解方式
1.化解政府債務化解前提思考
2.財政部提出的六種化解方式
三、融資平臺公司債務化解方式與案例
1.融資平臺公司債務結構
2.融資平臺公司存量債務化解方式探討及案例
四、政府合規融資下隱性債務防范及案例
1.地方政府依法舉債的渠道
2.明確政府和市場邊界
3.地方政府投資方式與投資決策
4.轉型后融資平臺合規承接政府項目幾種方式及案例
5.施工企業合規承接政府項目方式及案例
五、全口徑債務化解與建制縣債務化解試點政策及案例研究
1.全口徑債務化解政策要點
2.建制縣債務化解試點政(zheng)策要點及開展情況

第三部分：EOD模式政策解讀與實戰案例分享
一、EOD模式政策解讀
二、EOD模式試點申報
三、EOD模式項目開發
四、EOD模式設計要點
五、EOD模式項目案例
1.申報成功且融資成功案例
2.申報不成功或未申報且融資成功案例
3.申報成功但未成功融資案例
4.申(shen)報失敗(bai)案(an)例

第四部分：重大產業項目招引落地實戰演練
一、招商引資的本質與全過程梳理：
1.形式、目標及發展趨勢
2.營商環境建設要點
二、招商引資的策略詳解：
1.四大痛點分析
2.技術方案解析
3.有效組合策略介紹
三、 產業項目落地路徑梳理：
1.目標企業尋找方法
2.對接洽談要點分析
3.招商引資洽談攻心策略
4.項目引進及落地全流程解析
四、招商引資項目的資金籌措
1.主要融資方式介紹
2.項目融資類型劃分
3.融資方式示例
案例：
1.深加工產業推廣及獲取工程案例
2.校地合作推廣及獲取工程案例
3.新材料產業推廣及獲取工程案例
4.醫療產業推廣及獲取工程案例
5.新能(neng)源項目產業延(yan)伸及(ji)獲取工程(cheng)案例

地方政府項目公開課