企業為何不(bu)敢跟稅務機關(guan)打官司?
對于現在納稅人的理解來說：如果(guo)與稅務機關(guan)打(da)官(guan)司：打(da)贏了可(ke)能“一把贏、把把輸”，因(yin)為企業以后還要和稅務機關(guan)打(da)交道，擔心(xin)報復。
對于稅務(wu)(wu)機(ji)構來說：是由于現(xian)有的(de)稅收征(zheng)管法導致的(de)，里面有明確規(gui)定，納(na)稅人(ren)先要(yao)繳假定的(de)稅之后(hou)才(cai)能(neng)去申請行政復(fu)議。還有就是稅務(wu)(wu)案件很(hen)(hen)少，這(zhe)是一個(ge)法制建(jian)設問題，我們自身規(gui)范，企業(ye)也(ye)要(yao)樹(shu)立一個(ge)觀念(nian)，用訴訟來解決糾紛是很(hen)(hen)正常的(de)現(xian)象，納(na)稅人(ren)維護合法權(quan)益很(hen)(hen)正常。
金融經濟培(pei)訓講師認(ren)為當納(na)稅(shui)人與稅(shui)務(wu)(wu)機關發生糾紛時，并(bing)不愿意走司法(fa)(fa)程序，這主要(yao)是(shi)(shi)(shi)現行司法(fa)(fa)體制沒有給納(na)稅(shui)人足夠信心(xin)。在(zai)國(guo)外稅(shui)務(wu)(wu)機關的(de)一個觀念是(shi)(shi)(shi)無罪(zui)推定，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)在(zai)沒有取(qu)得(de)足夠證據證明(ming)納(na)稅(shui)人有罪(zui)的(de)前提下(xia)，先假定是(shi)(shi)(shi)無罪(zui)的(de)，但在(zai)我國(guo)，稅(shui)務(wu)(wu)執法(fa)(fa)人員(yuan)首先假定納(na)稅(shui)人是(shi)(shi)(shi)違法(fa)(fa)的(de)，而且稅(shui)法(fa)(fa)不明(ming)確，稅(shui)務(wu)(wu)機關有過(guo)大的(de)自由裁(cai)量權，納(na)稅(shui)人對(dui)稅(shui)務(wu)(wu)機關也(ye)不信任(ren)，先抱著懷疑的(de)態(tai)度，認(ren)為執法(fa)(fa)人員(yuan)可能是(shi)(shi)(shi)在(zai)整治他(ta)，或者是(shi)(shi)(shi)出(chu)于想要(yao)強行征(zheng)稅(shui)的(de)目的(de)。
納稅人由于(yu)缺(que)乏信任感，不(bu)想去尋求司法救濟(ji)，不(bu)相(xiang)(xiang)信法院就一定會支持(chi)他，也(ye)不(bu)相(xiang)(xiang)信即(ji)使(shi)告贏了稅務(wu)局，將來(lai)的日子會好過的。他擔心稅務(wu)機關將來(lai)還會給他制造困難(nan)，所以處(chu)于(yu)這種相(xiang)(xiang)互(hu)之間(jian)不(bu)信任的狀態，就沒(mei)有(you)辦法產生(sheng)(sheng)一個各方能(neng)夠共贏的生(sheng)(sheng)態環境(jing)。
稅收立法權回收有期
目前中國(guo)稅收立(li)法(fa)任(ren)務繁重復雜，18個(ge)稅種中僅有(you)(you)3個(ge)稅種有(you)(you)稅法(fa)，其他都是暫行(xing)條例(li)等(deng)。*制定了許多稅收暫行(xing)條例(li)，都是根據1985年的全國(guo)人(ren)大(da)授(shou)權，但這(zhe)一授(shou)權沒有(you)(you)期(qi)限。
今(jin)年3月，立法法修訂后，明(ming)確稅種(zhong)的(de)設立、稅率的(de)確定(ding)和稅收征收管(guan)理等稅收基本制度必(bi)須制定(ding)法律。比(bi)如今(jin)年5月份官(guan)方上調卷煙(yan)消(xiao)費稅就很(hen)謹慎，向全國人大請示，做(zuo)一些溝通。這說明(ming)政府機關(guan)的(de)法律意(yi)識在不斷增強。
稅收執法(fa)*風險是(shi)制度建設
2004年國稅總局(ju)對(dui)所有2000多(duo)份文件(jian)做了一次清理，發現其中(zhong)43%的(de)文件(jian)有問題(ti)(ti)，這些問題(ti)(ti)表(biao)現在系統性問題(ti)(ti)、規(gui)范(fan)性問題(ti)(ti)和(he)技(ji)術(shu)層面問題(ti)(ti)等。
培訓(xun)講師認為目(mu)前稅務(wu)(wu)機構*的(de)風(feng)險(xian)就是稅收(shou)法(fa)制建設的(de)問(wen)(wen)題。目(mu)前中國稅收(shou)法(fa)制還不(bu)健全，不(bu)少稅務(wu)(wu)問(wen)(wen)題企業還要(yao)和稅務(wu)(wu)機關(guan)商談。另外(wai)，隨著稅收(shou)法(fa)治化推進，一些(xie)稅收(shou)執行細節問(wen)(wen)題的(de)審(shen)批權撤銷，企業需要(yao)自己判斷(duan)納稅細節問(wen)(wen)題，納稅風(feng)險(xian)也將有所提高。
作為稅(shui)務(wu)(wu)咨詢顧問(wen)(wen)，一(yi)些(xie)高管來(lai)咨詢，外(wai)資企(qi)業高管一(yi)來(lai)中國(guo)(guo)就(jiu)問(wen)(wen)，中國(guo)(guo)稅(shui)務(wu)(wu)法規(gui)是怎么(me)規(gui)定(ding)的，要(yao)嚴格按照法規(gui)去(qu)做(zuo)。當中國(guo)(guo)稅(shui)務(wu)(wu)經理告訴(su)他，中國(guo)(guo)稅(shui)務(wu)(wu)問(wen)(wen)題不明(ming)確，要(yao)去(qu)跟(gen)稅(shui)務(wu)(wu)局談(tan)，這(zhe)讓(rang)他感到很不可理解，在國(guo)(guo)外(wai)他從來(lai)沒(mei)跟(gen)任何一(yi)個(ge)稅(shui)務(wu)(wu)局的人(ren)見(jian)過面。這(zhe)就(jiu)體現了中國(guo)(guo)的稅(shui)務(wu)(wu)法規(gui)建設還很欠缺，但未來(lai)這(zhe)種情(qing)況會逐步減少(shao)，這(zhe)也要(yao)求(qiu)中國(guo)(guo)納稅(shui)人(ren)轉變觀念(nian)。
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