評審專家實務與案例分析
2025-05-24 13:05:18
講師：劉小明 瀏覽(lan)次數：3074
課(ke)程描述INTRODUCTION
評標專家培訓
培訓講師：
課程價格：
培訓天數：日程安排SCHEDULE
課程大綱(gang)Syllabus
評標專家培訓
課程背景
◆項(xiang)(xiang)(xiang)目采購管(guan)(guan)理(li)包括從項(xiang)(xiang)(xiang)目團隊外部購買或(huo)獲得(de)為完成(cheng)工作(zuo)所需的(de)產品、服務或(huo)成(cheng)果的(de)過程(cheng)。項(xiang)(xiang)(xiang)目采購的(de)成(cheng)果對項(xiang)(xiang)(xiang)目進度、成(cheng)本、質(zhi)量等項(xiang)(xiang)(xiang)目主要目標和計劃將產生直接(jie)、重大的(de)影響。因此，項(xiang)(xiang)(xiang)目采購管(guan)(guan)理(li)是項(xiang)(xiang)(xiang)目管(guan)(guan)理(li)知(zhi)識體系的(de)核心領域之一(yi)，其工作(zuo)內容(rong)實戰性強(qiang)、具(ju)有挑戰性，項(xiang)(xiang)(xiang)目采購管(guan)(guan)理(li)者(zhe)應具(ju)有較強(qiang)的(de)綜合(he)素(su)質(zhi)與能力。
◆評標(biao)在招投(tou)標(biao)管理(li)中(zhong)占有舉足輕重(zhong)的(de)地位，如何選(xuan)擇好評標(biao)專(zhuan)家、評標(biao)準備(bei)、資料評審和完成評標(biao)報告(gao)這是(shi)至關重(zhong)要(yao)的(de)，評標(biao)專(zhuan)家要(yao)系統學習招投(tou)標(biao)專(zhuan)業(ye)知識和法律法規是(shi)勢在必行的(de)。
課程收益
◆課程詳(xiang)細介(jie)紹招(zhao)標(biao)采購基本知識(shi)和涉及到的法律法規，結(jie)合合法合規評(ping)標(biao)專家常出現問題的案(an)例進行講解。
◆透過評標實務及案(an)例分析(xi)講解和學(xue)習(xi)，學(xue)員能系統掌握評標專家的組建、權利(li)和義務及責任，評標的基本程序和如(ru)何應對評標。
◆通(tong)過(guo)案例教學(xue)提高學(xue)員(yuan)評標常見問題解(jie)答的能力。
課程大綱
一、評標專家需掌握關鍵的法(fa)律法(fa)規(gui)
1、招標工作(zuo)涉及的相關法律(lv)文件
1）中華人(ren)民共和國招標投標法
2）中(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法實施條(tiao)例
3）中華(hua)人民共和國合同法
4）評標委(wei)員會和評標方法暫行(xing)規定
2、評標專家必須掌握的法(fa)律法(fa)規(gui)文件
1）評標(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)和評標(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫管理暫(zan)行辦(ban)法
2）評(ping)標專家(jia)職(zhi)責
3）評標專家庫管理辦法
3、評委需要(yao)熟(shu)悉(xi)的法(fa)律條文列舉及要(yao)點解讀
1）我國招(zhao)投標法律體系(xi)的(de)5大特點
2）圖(tu)解(jie)本單位涉及行(xing)業(ye)應了解(jie)的法(fa)規條款
二、評審案(an)例(li)對應(ying)法規重要知識點(dian)
1、標(biao)的(de)不清晰(xi)應(ying)如(ru)何(he)應(ying)對
2、選擇評(ping)審專(zhuan)家不合理時(shi)應該(gai)如(ru)何調整
3、評標內容不清(qing)晰的處(chu)理
4、評(ping)標(biao)質疑與澄(cheng)清(qing)的處理
5、評標(biao)專(zhuan)家小組會議召開及評標(biao)結果的處理
6、如何推薦中標候選人(ren)
7、評標程序(xu)有(you)哪些不妥之處
8、招投標有哪些不妥之處(chu)
三、評(ping)標專家的選取和組成依據
1、國家(jia)發改委(wei)29號令(ling)解讀
1）評標(biao)專家和評標(biao)專家庫的資格條件
2）評標專(zhuan)家的權責
2、各省、各行業的評(ping)標專家相(xiang)關規定
1）七部委12號令解(jie)讀
2）各省專家(jia)庫的建設情況(kuang)
3、如何選(xuan)取評標專家
三原則(ze)：依法、隨機、對(dui)應
4、評(ping)標專家能力模型
（1）德(de)：法律意識、紀律觀念(nian)、職業素養、工作態度
（2）才(cai)：才(cai)能(neng)、才(cai)干
（3）學(xue)：書本上學(xue)、同行間學(xue)、評標中學(xue)、工作中學(xue)
（4）謙：謙虛、謙卑
（5）專：專業(ye)知識、行業(ye)技(ji)能、軟(ruan)件操作、語言(yan)表達
5、評(ping)標專家的(de)管理
（1）建立評標專家選拔標準
（2）建立專家評標考評制度
（3）建立評標專家培訓制度
（4）建(jian)立(li)評(ping)標專家(jia)退出機制
四、評(ping)標專家應詳細掌握項目(mu)基本(ben)情(qing)況
1、快(kuai)速全面了解項目(mu)背景
1）如何(he)介紹項目(mu)背景
2）如(ru)何詢問與評標有關的(de)項目情況
2、各行業招標(biao)文件(jian)范本
3、招標文件的8項基本(ben)內容
1）當事人的名(ming)稱或(huo)者(zhe)姓名(ming)和住所
2）標的(de)
3）數量(liang)
4）質量
5）價款或者報(bao)酬
6）履(lv)行期限、地點和方(fang)式
7）違約責任
8）解決爭議的方法
4、幾種常用的(de)評標辦法
1）綜(zong)合評標法
2）經評審*價中標辦法
3）性價比評標辦(ban)法
4）*價中標法(fa)
5）雙信封評(ping)標辦(ban)法
6）兩階段(duan)招標(biao)評標(biao)辦(ban)法
7）打分法(fa)
五(wu)、評標預(yu)備工作
1、評標(biao)現場的(de)要求
1）簽署責任書(shu)
2）選取組長(chang)
3）溝通項(xiang)目基本情(qing)況
2、專(zhuan)家的權利(li)及義務(wu)
1）三權及(ji)三責
2）如何處理(li)專家(jia)應回避的情況(kuang)
六、招投標基(ji)本要求和(he)流程
1、必須進行招標的項目類型
2、招標方式的確定(ding)
1）公開招標
2）邀請招標
3）競爭性談(tan)判
4）競爭(zheng)性磋商(shang)
5）詢價
6）單一來源(yuan)采購
3、招標組(zu)織形式的選擇(ze)
（1）自行招投標
（2）委(wei)托(tuo)有資質的招(zhao)標代理機構
4、招投標的基本(ben)流(liu)程
1）招標準備(bei)
2）編制及出售(shou)招(zhao)標(biao)文件
3）評(ping)標準備
4）組織評標
5）合同(tong)談判
6）合(he)同簽訂
七、現場評標的五大步驟
1、初步評審
1）定(ding)性評(ping)審需要注意的內容
2）該廢標嗎(ma)？
案例：簽(qian)(qian)名及電子簽(qian)(qian)講的(de)認定
2、詳細評審
1）商務板塊
2）技術板(ban)塊
3）評(ping)分板(ban)塊(kuai)
4）服(fu)務(wu)板塊
3、澄清、說明
1）需要啟(qi)動(dong)澄清嗎？
2）如何進行現場澄清及(ji)說明(ming)
4、推薦中標候選人(ren)
1）分數統計及復核(he)
2）國(guo)有(you)資金(jin)推薦中標候選(xuan)人的相關規定
5、編制評標報告
1）重要法律(lv)意義： 評標報告(gao)(gao)是評標委員會向招(zhao)標人提交的(de)書面工作報告(gao)(gao)，反映了評標委員會的(de)工作成果，評標報告(gao)(gao)推薦的(de)中標候選人名單對招(zhao)標人有法律(lv)約束力(li)。
2）實(shi)際操作：代理(li)機(ji)構協助，評(ping)委員(yuan)全體成員(yuan)簽字
3）12號令中關于評標報告的解(jie)讀
八、評(ping)標詳細(xi)流程
1、 招標(biao)(biao)人宣布評標(biao)(biao)委員會成(cheng)員名單并(bing)確(que)定評標(biao)(biao)組長
2、招標(biao)人宣布有關評標(biao)紀(ji)律
3、評(ping)標(biao)(biao)人員(yuan)學習評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準和方(fang)法(fa)
4、聽取投標(biao)(biao)人講標(biao)(biao)
5、向投標人提(ti)出需要澄清(qing)的問題
6、 評審(shen)打分
7、統計分數，排列得分順序
8、提出中標候選人
9、小(xiao)組討論，模擬演練
1）閱讀一(yi)份評(ping)分(fen)細則(ze)，歸納出評(ping)分(fen)標準的要素
2） 就(jiu)一個(ge)投標人的講標，每組提(ti)出一個(ge)問題
3）以評標小組組長身份作一個總結性發言
九、評標規(gui)范及注意事項
1、評(ping)標原則和要求
2、 評分標準的解(jie)讀(du)
3、評(ping)委責(ze)任與義務
4、研讀(du)招(zhao)標文件
1） 招(zhao)標的目標
2）招標項目的范圍和性質
3）招(zhao)標(biao)文件中規定的主要(yao)技術要(yao)求、標(biao)準和商務條款
4）招標(biao)文件規定的評標(biao)標(biao)準(zhun)、評標(biao)方法和在評標(biao)過程中(zhong)考(kao)慮(lv)相(xiang)關因素
5、評標(biao)專(zhuan)家應應當根據招(zhao)標(biao)文件，審查并(bing)逐項列出投標(biao)文件的全部投標(biao)偏(pian)差，然后嚴格(ge)按照評分(fen)標(biao)準進(jin)行(xing)合理打分(fen)
6、評(ping)標(biao)專家應對投標(biao)文(wen)件中(zhong)含義(yi)不明(ming)確、對同類(lei)問題表述(shu)不一致或者有明(ming)顯文(wen)字和計算錯誤的內容提出質疑(yi)，并(bing)要求投標(biao)方(fang)在講標(biao)時作出回答
7、現場(chang)不能回答(da)的(de)應由評(ping)標(biao)小組提出以書面(mian)形式要(yao)求投(tou)標(biao)方(fang)作出正式的(de)澄清、說明(ming)或者(zhe)補正
8、評(ping)標(biao)專家發現投(tou)標(biao)人(ren)(ren)以他人(ren)(ren)的(de)名(ming)義投(tou)標(biao)、串通投(tou)標(biao)、以其他弄虛作假方(fang)式投(tou)標(biao)的(de)，應(ying)(ying)立(li)即指(zhi)出(chu)，經評(ping)標(biao)小組審核(he)確實后(hou)，該投(tou)標(biao)人(ren)(ren)的(de)投(tou)標(biao)應(ying)(ying)作廢(fei)標(biao)處理
9、評標(biao)專家(jia)必須熟悉國家(jia)法律法規、嚴(yan)格遵(zun)守(shou)(shou)招投標(biao)紀律，嚴(yan)守(shou)(shou)秘(mi)密(mi)，不得(de)私(si)下(xia)與(yu)投標(biao)公(gong)司聯(lian)系
十、評標緊急情(qing)況(kuang)處理
1、意見(jian)不一(yi)致怎么辦
1）初評(ping)環節專家分歧怎么辦
2）詳評環節專家分歧怎么辦
3）定(ding)性和(he)定(ding)量的不同意(yi)義
2、處理(li)分歧的(de)幾種(zhong)辦法
1）舉(ju)手表決
2）不記名投票
3）共(gong)同研討(tao)
3、否決投標的場景
1）資格性證明材料不(bu)全或過期
2）實質性條款不響應
3）貨物項目中，同(tong)品牌同(tong)型號的(de)處理辦法
4）否決投標后(hou)，投標人少(shao)于三家的(de)處理辦法
4、對(dui)評(ping)標辦法集體否定(ding)怎(zen)么辦
5、關于(yu)圍標串標的行為及認定
1）屬于(yu)投(tou)標(biao)人相互串通投(tou)標(biao)的5種情形(xing)
2）視為投(tou)標(biao)人相(xiang)互串通(tong)投(tou)標(biao)的6種情(qing)形
6、投標人(ren)弄虛作假行為的認(ren)定
1）使用偽造(zao)、變造(zao)的許可(ke)證件；
2）提供虛假(jia)的財(cai)務狀(zhuang)況(kuang)或者業績；
3）提供虛假(jia)的項目負責(ze)人或(huo)者主要技術(shu)人員簡歷、勞動(dong)關系證明；
4）提供(gong)虛假的信(xin)用狀況；
7、招(zhao)標文(wen)件常見的違法(fa)違規問題與處理
1）指定品牌、型號(hao)
2）以特定區域的業績(ji)、獎項作為加(jia)分條件
3）以特(te)定行業的業績(ji)、獎(jiang)項作(zuo)為加分(fen)條件
4）資格條(tiao)件與(yu)加(jia)分條(tiao)件重(zhong)復
5）限定投標人所(suo)在注(zhu)冊地(di)
8、關(guan)于評標的現場答疑
9、標專家如何(he)配合質疑(yi)與投訴
10、評標工作(zuo)的(de)感受分享(xiang)
十一(yi)、評標后續工作及說明
1、匯總評(ping)委評(ping)審意見并歸檔
2、評(ping)標報告基本要素
1）基本情況（包括項目(mu)簡介、招(zhao)標過(guo)程概述）
2）評標(biao)過程說明（要對開標(biao)評標(biao)過程作概(gai)括的敘述，并按規定要求填寫各(ge)種附表）
3）提出經評審的投(tou)標人(ren)排序和推薦(jian)的中標候選(xuan)人(ren)名單
4） 其他需要說明(ming)的(de)情況(kuang)（包括有(you)無(wu)廢標的(de)情況(kuang)及說明(ming)，有(you)無(wu)澄清、說明(ming)、補正事項，有(you)無(wu)簽訂合(he)同前要處理的(de)事宜）
5）附件與附表（包括評(ping)(ping)標(biao)委員會(hui)成員名單，開標(biao)記(ji)錄(lu)，投標(biao)一(yi)覽(lan)表,經評(ping)(ping)審的價格或者評(ping)(ping)分比較一(yi)覽(lan)表，評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)方法或者評(ping)(ping)標(biao)因素一(yi)覽(lan)表，經評(ping)(ping)審的投標(biao)人(ren)排序，推薦的中標(biao)候選(xuan)人(ren)名單等）
6） 全體(ti)成員(yuan)簽字。有評標(biao)簽字的評標(biao)報告才(cai)算有效。
3、評審(shen)報告審(shen)批(pi)流程
4、發出中(zhong)標通知(zhi)書(shu)
5、學員作業：代替評標(biao)小(xiao)組(zu)撰寫(xie)一份評標(biao)報告
十(shi)二(er)、評標(biao)常見問題解答
1、案例(li)1：工程建設項目施工招(zhao)標公告發布媒(mei)介選擇
2、案(an)例2：招標公告發(fa)布后調整資格條件
3、案例3：工(gong)程施工(gong)招(zhao)標項目資格審查
4、案例4：資格審查結果分析(xi)
5、案例5：確定工程施工聯合(he)體資格
6、案例6：招標文件(jian)澄(cheng)清與修改的發出
7、案例7：投標文件(jian)接收(shou)條件(jian)及檢查(cha)
8、案例8：開標組(zu)織(zhi)過程及特殊(shu)事(shi)件處理分析
9、案例9：開標(biao)、評(ping)標(biao)分(fen)析
10、案例10：某工程系統(tong)設備評標結果分析
11、案例11：評標委員會澄清內容分析
12、案例12：評標匯總后違規(gui)重新(xin)發放評標表(biao)格
13、案例13：中標(biao)候(hou)選人非實(shi)質性(xing)響(xiang)應(ying)招標(biao)文件要(yao)求
14、案例14：合同簽(qian)約(yue)違(wei)規調整中標價
15、案(an)例(li)15：綜(zong)合性(xing)案(an)例(li)
16、案例16：投訴處理與(yu)行政(zheng)訴訟
17、問題(ti)答疑(yi)：評標常見問題(ti)解(jie)答
評標專家培訓
轉載：//bamboo-vinegar.cn/gkk_detail/62437.html
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