一、支持農民專業合作社與龍頭企業
為促進農民專業合作社的發展,我們將加快其示范社建設,并加強合作社人員的培訓工作。各級財政將給予經費支持,同時將合作社納入稅務登記系統,免收相關費用。我們還將盡快制定金融支持合作社的具體辦法,有條件的合作社將承擔國家涉農項目。
二、推進城鄉經濟社會發展一體化
為加快農村社會事業的發展,我們將建立穩定的農村文化投入保障機制,并迅速形成完備的農村公共文化服務體系。還將推進一系列重點文化惠民工程,如廣播電視村村通、文化信息資源共享等。
三、加快農村基礎設施建設與農民工技能培訓
針對農村基礎設施的建設,我們將提供必要的支持。對于失去工作的農民工,有條件的地方可將其納入相關就業政策支持范圍。我們將落實農民工返鄉創業的扶持政策,提供貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面的支持。
四、推進農村綜合改革與縣域經濟發展
按照增強社會管理和公共服務職能的要求,我們將繼續推進鄉鎮機構改革。加強縣鄉財政對涉農資金的監管,力爭用三年左右時間,逐步建立資金穩定、管理規范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。我們還將調整財政收入分配格局,增強縣域經濟發展活力。
五、積極開拓農村市場與完善扶貧政策
為支持農村市場的發展,我們將鼓勵流通企業與生產企業合作,用現代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網絡。在扶貧方面,我們將堅持開發式扶貧方針,對農村貧困人口實施全面的扶貧政策,重點提高其自我發展能力。
32. 積極促進鄉鎮企業繁榮發展,深化技術改造和投資,以推動產業集聚與創新升級。
33. 我們應熱情開拓市場,特別是農村市場,以釋放農村消費潛力。
34. 流通企業與生產企業應聯手,共建農村商品采購聯盟,借助現代流通手段優化農村消費品流通網絡,擴大“農家店”覆蓋范圍,重點在于提升配送效率和統一結算率,從而改善農村消費環境。
35. 我們應鼓勵設計并開發符合農村需求的生活用品和建筑材料,以滿足農村市場的多樣化需求。
36. 2009年實施的“家電下鄉”政策成效顯著,國家對農民購買指定家電產品給予直接補貼,有效促進了農村家電市場的繁榮,未來還將根據需要增加新的補貼品種。
37. 我們不僅要保證下鄉家電的質量,還要提供優質的售后服務,讓農民朋友買得放心、用得滿意。
38. 我們將加強農資產銷調控,扶持化肥生產,增加淡季儲備,確保市場供應穩定。
39. 供銷合作社、郵政、商貿企業和農民專業合作社等將加快發展農資連鎖經營,推行農資信用銷售模式,為農業生產提供有力支持。
40. 對于有條件的地方,我們鼓勵進行農村綜合服務中心的改造與建設,以提供更加全面的服務。
41. 我們將強化農村市場監管,嚴厲打擊坑害農民的行為,保護農民權益。
42. 國家扶貧戰略和政策體系將得到進一步完善,為扶貧工作提供更加堅實的政策支撐。
43. 堅持開發式扶貧方針,我們將制定農村*生活保障制度與扶貧開發有效銜接的辦法,確保扶貧工作有序進行。
44. 新的扶貧標準將得以實施,全面覆蓋農村未解決溫飽的貧困人口和低收入人口,加快實現脫貧致富的目標,尤其注重提升農村貧困人口的自我發展能力。
45. 扶貧資金投入將繼續增加,整村推進力度加大,提高勞動力轉移培訓質量,推動產業化扶貧再上新臺階。
46. 我們將優先支持革命老區、民族地區和邊疆地區的扶貧開發工作,積極穩妥實施移民扶貧,對特殊類型貧困地區進行綜合治理。
47. 行業扶貧作用將得到充分發揮,同時繼續動員社會各界參與扶貧事業,積極開展反貧困領域的國際交流與合作。
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