從(cong)一季度發布的一系(xi)列數據(ju)，尤其是(shi)(shi)(shi)3月份的數據(ju)看，表(biao)面(mian)上中國(guo)經濟確實有回(hui)暖的跡象，各種(zhong)指(zhi)標都在向(xiang)好(hao)的方(fang)向(xiang)轉變，但是(shi)(shi)(shi)據(ju)此判斷中國(guo)經濟開始回(hui)暖還(huan)是(shi)(shi)(shi)要特別謹慎。這種(zhong)回(hui)暖現(xian)象究竟是(shi)(shi)(shi)可持續(xu)的，還(huan)是(shi)(shi)(shi)不(bu)可持續(xu)的？我的觀點是(shi)(shi)(shi)，這種(zhong)回(hui)暖現(xian)象能否持續(xu)下去仍(reng)然存(cun)在著很(hen)多不(bu)確定因素。
一、中國(guo)經(jing)濟(ji)持續回暖(nuan)的挑(tiao)戰何在？
挑戰(zhan)1：國際經濟形勢(shi)仍不樂(le)觀(guan)
對(dui)(dui)于國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)經濟(ji)(ji)(ji)形勢的(de)(de)(de)(de)判斷(duan)，當然也(ye)是(shi)(shi)見(jian)仁見(jian)智。到(dao)底美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)(ji)、世界經濟(ji)(ji)(ji)什么時(shi)(shi)候開(kai)(kai)(kai)始回(hui)暖、開(kai)(kai)(kai)始復(fu)(fu)蘇？國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外政府(fu)官(guan)員與(yu)官(guan)方(fang)機構一(yi)般認(ren)為(wei)(wei)到(dao)2009年(nian)末美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)(ji)將開(kai)(kai)(kai)始緩慢復(fu)(fu)蘇。但是(shi)(shi)從(cong)*的(de)(de)(de)(de)情況來(lai)看(kan)，對(dui)(dui)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)(ji)何時(shi)(shi)復(fu)(fu)蘇的(de)(de)(de)(de)預期(qi)越(yue)來(lai)越(yue)悲觀。兩個(ge)星(xing)期(qi)前，在我們(men)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發展研究基金(jin)會召開(kai)(kai)(kai)的(de)(de)(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)層發展論壇(tan)上，參會的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外企(qi)業家們(men)、特(te)別是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外的(de)(de)(de)(de)學者(zhe)們(men)都認(ren)為(wei)(wei)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)(ji)問(wen)題非常(chang)嚴重，金(jin)融(rong)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題、房地(di)產的(de)(de)(de)(de)問(wen)題以(yi)及其他問(wen)題在短期(qi)內(nei)根本解決不(bu)了(le)，美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)(ji)至少要到(dao)2010年(nian)底才可(ke)(ke)能(neng)慢慢恢(hui)復(fu)(fu)。但是(shi)(shi)，不(bu)排除在今年(nian)二(er)、三季度(du)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候會有一(yi)次(ci)小(xiao)陽春現象。美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政府(fu)近幾個(ge)月來(lai)的(de)(de)(de)(de)大規模的(de)(de)(de)(de)投入可(ke)(ke)能(neng)在短期(qi)內(nei)會將經濟(ji)(ji)(ji)企(qi)穩(wen)甚至小(xiao)量回(hui)升，但是(shi)(shi)過一(yi)個(ge)季度(du)后美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)(ji)還(huan)會下滑。從(cong)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)房地(di)產市場*的(de)(de)(de)(de)數據來(lai)看(kan)，今年(nian)二(er)月份新開(kai)(kai)(kai)工的(de)(de)(de)(de)數據不(bu)錯，但三月份數據又下滑了(le)。這次(ci)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)(ji)危機不(bu)是(shi)(shi)正常(chang)情況下的(de)(de)(de)(de)一(yi)次(ci)調(diao)整，而(er)是(shi)(shi)一(yi)次(ci)大的(de)(de)(de)(de)金(jin)融(rong)泡沫(mo)的(de)(de)(de)(de)消除，是(shi)(shi)一(yi)次(ci)大的(de)(de)(de)(de)結構性的(de)(de)(de)(de)變化。如果(guo)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)(ji)真的(de)(de)(de)(de)要到(dao)2010年(nian)末才開(kai)(kai)(kai)始恢(hui)復(fu)(fu)，而(er)且(qie)是(shi)(shi)緩慢恢(hui)復(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)話，那(nei)么我們(men)的(de)(de)(de)(de)進出(chu)口市場在短期(qi)內(nei)或者(zhe)在一(yi)年(nian)多(duo)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間內(nei)，可(ke)(ke)能(neng)都不(bu)太容易恢(hui)復(fu)(fu)或者(zhe)企(qi)穩(wen)。也(ye)就是(shi)(shi)說，對(dui)(dui)于我們(men)面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)外部環境，要做(zuo)較(jiao)壞(huai)的(de)(de)(de)(de)打算。
挑戰2：我們的(de)中小企業撐不了多久
我們(men)最近到(dao)浙江寧波地區調(diao)(diao)研，現(xian)在(zai)看來中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)支撐不(bu)(bu)了(le)這么長(chang)的(de)(de)時間，特別(bie)是出(chu)口型的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。現(xian)在(zai)大部(bu)分企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)還在(zai)撐著，變相的(de)(de)減(jian)員(yuan)，工廠還沒(mei)有全部(bu)關(guan)停，基本(ben)(ben)上在(zai)茍延殘喘。如果美國(guo)(guo)經濟(ji)調(diao)(diao)整的(de)(de)時間太(tai)長(chang)，資(zi)金鏈就會斷，現(xian)在(zai)很多(duo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)賠錢運作(zuo)，時間長(chang)了(le)就撐不(bu)(bu)下去。而現(xian)在(zai)政府要求企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要履(lv)行(xing)社會責任(ren)、不(bu)(bu)要減(jian)員(yuan)，對老(lao)板來說其它減(jian)少(shao)成(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)方式也不(bu)(bu)多(duo)。最近其他國(guo)(guo)家又有新一輪(lun)的(de)(de)減(jian)員(yuan)浪潮(chao)，他們(men)的(de)(de)民(min)間企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可以很快的(de)(de)減(jian)少(shao)成(cheng)本(ben)(ben)。我國(guo)(guo)在(zai)這個方面受(shou)勞(lao)動合同法或者別(bie)的(de)(de)各(ge)種各(ge)樣原因(yin)的(de)(de)阻(zu)礙，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)宜(yi)調(diao)(diao)整成(cheng)本(ben)(ben)，時間一長(chang)，中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)情況會更困難。
挑戰3：4萬(wan)億元(yuan)能(neng)帶動多少民間投資還(huan)是一個未知數
目前的(de)中國(guo)經(jing)濟回(hui)暖是(shi)(shi)政策強刺激(ji)的(de)結(jie)果。一(yi)方面(mian)是(shi)(shi)去年年末增(zeng)(zeng)加(jia)了好幾(ji)千億元的(de)投入(ru)，另(ling)外一(yi)方面(mian)是(shi)(shi)今年的(de)2萬億元開始(shi)啟動，特別(bie)是(shi)(shi)一(yi)季度(du)4.58萬億元的(de)新增(zeng)(zeng)貸款，所(suo)起(qi)(qi)的(de)作用恐怕比財政政策還大。但是(shi)(shi)，這4萬億元到底可以帶動多少民間投資進入(ru)市場還是(shi)(shi)一(yi)個未知數，民間投資的(de)前景不(bu)是(shi)(shi)很(hen)看好。如果民間投資帶動不(bu)起(qi)(qi)來，僅靠國(guo)家投資，今年是(shi)(shi)2萬億元，如果明年還是(shi)(shi)2萬億元，那么2010年的(de)投資增(zeng)(zeng)長(chang)就很(hen)難保證總體經(jing)濟8%以上的(de)增(zeng)(zeng)長(chang)。
挑戰4：貸款高速增長不(bu)可持(chi)續
從(cong)貸(dai)款(kuan)(kuan)來(lai)(lai)看(kan)，今(jin)年前(qian)三(san)個(ge)(ge)月多(duo)投了(le)4.58萬(wan)億(yi)元，未(wei)來(lai)(lai)能否保持這(zhe)個(ge)(ge)速度(du)很值得(de)懷疑。現(xian)(xian)在(zai)很多(duo)銀(yin)行認(ren)為(wei)可(ke)能到第三(san)、第四季(ji)度(du)新增(zeng)貸(dai)款(kuan)(kuan)又開始(shi)收(shou)縮，或者(zhe)資金(jin)的(de)情況又開始(shi)出現(xian)(xian)一(yi)些問題。還有一(yi)些人(ren)認(ren)為(wei)現(xian)(xian)在(zai)這(zhe)4.58萬(wan)億(yi)元的(de)新增(zeng)貸(dai)款(kuan)(kuan)可(ke)能是一(yi)個(ge)(ge)假象（有相(xiang)當部(bu)分的(de)票(piao)價貼現(xian)(xian)）。因為(wei)貼現(xian)(xian)利(li)(li)率(lv)和存款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)之間(jian)有一(yi)個(ge)(ge)利(li)(li)差的(de)存在(zai)，很多(duo)企業倒(dao)騰票(piao)據在(zai)中間(jian)賺(zhuan)錢。但如果貼現(xian)(xian)率(lv)變(bian)化了(le)，那么當前(qian)這(zhe)種(zhong)不正常的(de)存款(kuan)(kuan)和貸(dai)款(kuan)(kuan)高(gao)速增(zeng)長也不可(ke)持續了(le)。
小結
目前的這種情(qing)況下，國(guo)際經(jing)濟(ji)形勢(shi)還是比(bi)較困難，當(dang)前的回(hui)暖不一(yi)定能(neng)(neng)持續，部分經(jing)濟(ji)學家擔心中國(guo)經(jing)濟(ji)會走W型的復蘇路徑。我國(guo)今年(nian)(nian)(nian)可能(neng)(neng)保(bao)8%成功，但是如果(guo)美國(guo)經(jing)濟(ji)要到(dao)2011年(nian)(nian)(nian)才回(hui)暖，明年(nian)(nian)(nian)再(zai)保(bao)8%就比(bi)較困難。如果(guo)國(guo)際經(jing)濟(ji)形勢(shi)進一(yi)步惡化，今年(nian)(nian)(nian)下半(ban)年(nian)(nian)(nian)能(neng)(neng)否(fou)保(bao)持這種回(hui)暖態(tai)勢(shi)還不一(yi)定。
二、應對挑戰的建(jian)議
中(zhong)國(guo)(guo)需不需要第(di)二輪(lun)刺(ci)激(ji)(ji)經(jing)(jing)濟(ji)計(ji)劃？我覺得如果把第(di)二輪(lun)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)刺(ci)激(ji)(ji)計(ji)劃僅(jin)想(xiang)成(cheng)是由國(guo)(guo)家拿出(chu)(chu)更多的(de)錢來投國(guo)(guo)有企(qi)業，投大(da)建設項目，那么這樣(yang)的(de)刺(ci)激(ji)(ji)計(ji)劃沒有也罷。第(di)二輪(lun)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)刺(ci)激(ji)(ji)計(ji)劃應該(gai)設計(ji)成(cheng)在(zai)進(jin)一(yi)步的(de)優化結構，促進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業、民間(jian)投資、消費方面加大(da)力(li)度，不一(yi)定(ding)需要國(guo)(guo)家投入太多的(de)錢，需要的(de)是國(guo)(guo)家推(tui)出(chu)(chu)一(yi)批(pi)改(gai)革的(de)政策，一(yi)批(pi)比較強有力(li)的(de)改(gai)革措施。
第二輪的(de)經濟刺激計劃應(ying)該首先把重點放(fang)在中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和就業(ye)上。十大產業(ye)振興計劃有(you)提(ti)到(dao)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，但是還看不(bu)到(dao)有(you)力的(de)措施(shi)。我(wo)們最近到(dao)寧波去調(diao)研，寧波的(de)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)老板認為他們還沒有(you)感到(dao)政策(ce)的(de)溫暖。確實這(zhe)4.5萬(wan)億的(de)新增貸款絕(jue)大部分沒有(you)到(dao)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)上。我(wo)們可以(yi)從(cong)以(yi)下(xia)幾個(ge)方面入手(shou)：
1、推出針對中小企(qi)業的緩稅政策
如果(guo)2009年(nian)情況(kuang)進一(yi)(yi)步惡化，可以(yi)考慮啟動一(yi)(yi)個(ge)給所(suo)有的(de)(de)(de)(de)(de)中小(xiao)企業緩稅(shui)(shui)(shui)50%的(de)(de)(de)(de)(de)政策。讓(rang)2009年(nian)所(suo)有的(de)(de)(de)(de)(de)中小(xiao)企業交稅(shui)(shui)(shui)只交50%，包括是(shi)(shi)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)、流轉稅(shui)(shui)(shui)與增值稅(shui)(shui)(shui)等(deng)(deng)。2011年(nian)經濟(ji)情況(kuang)好(hao)轉后，企業再分五年(nian)逐(zhu)漸把(ba)這(zhe)(zhe)筆(bi)稅(shui)(shui)(shui)還回(hui)來(lai)(lai)。緩稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)好(hao)處是(shi)(shi)：第一(yi)(yi)，能(neng)夠大力(li)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)惠(hui)及(ji)到每一(yi)(yi)個(ge)中小(xiao)企業。第二，對國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)財政支出不(bu)會(hui)造成問(wen)題(ti)。國(guo)家現在(zai)馬上可以(yi)發一(yi)(yi)筆(bi)等(deng)(deng)量(liang)國(guo)債。今年(nian)先用這(zhe)(zhe)個(ge)債務(wu)收(shou)入作為財政的(de)(de)(de)(de)(de)支出，這(zhe)(zhe)種方式(shi)比一(yi)(yi)些(xie)學(xue)者提出的(de)(de)(de)(de)(de)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)方式(shi)就(jiu)要好(hao)。因(yin)為減(jian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)話這(zhe)(zhe)筆(bi)錢(qian)(qian)就(jiu)沒有了，緩稅(shui)(shui)(shui)只是(shi)(shi)晚幾(ji)年(nian)把(ba)錢(qian)(qian)收(shou)回(hui)來(lai)(lai)還債第三，對中小(xiao)企業扶持(chi)力(li)度(du)大，減(jian)稅(shui)(shui)(shui)總量(liang)大概在(zai)1萬億(yi)元(yuan)到1.5萬億(yi)元(yuan)左(zuo)右。操(cao)作起來(lai)(lai)也非常簡單，最后，它是(shi)(shi)惠(hui)及(ji)所(suo)有的(de)(de)(de)(de)(de)中小(xiao)企業，不(bu)會(hui)造成一(yi)(yi)種苦樂不(bu)均、扭曲市場的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。
2、加快(kuai)放行多元化(hua)金融(rong)機(ji)構(gou)準入(ru)的速度
中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)貸款(kuan)難(nan)(nan)仍然(ran)是(shi)一(yi)個(ge)很(hen)(hen)(hen)大的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，僅(jin)僅(jin)依靠商業(ye)銀(yin)行的(de)這(zhe)一(yi)途徑還(huan)不(bu)(bu)夠(gou)。加(jia)快小(xiao)(xiao)(xiao)額(e)貸款(kuan)公(gong)司(si)等(deng)多(duo)元化中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資渠(qu)道的(de)推廣，不(bu)(bu)但能在短期內(nei)解決一(yi)部(bu)分中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)貸款(kuan)難(nan)(nan)的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，長期來看，還(huan)能成為(wei)我國民間資金(jin)進(jin)入金(jin)融(rong)市場的(de)一(yi)個(ge)很(hen)(hen)(hen)好的(de)方(fang)式(shi)。目前(qian)小(xiao)(xiao)(xiao)額(e)貸款(kuan)公(gong)司(si)發(fa)展非常快，到(dao)目前(qian)為(wei)止已(yi)經400多(duo)家(jia)，因為(wei)申(shen)請開辦小(xiao)(xiao)(xiao)額(e)貸款(kuan)公(gong)司(si)的(de)人(ren)(ren)很(hen)(hen)(hen)多(duo)，僧多(duo)粥少，各地不(bu)(bu)得(de)不(bu)(bu)提高(gao)門檻(jian)。比如寧波(bo)一(yi)個(ge)小(xiao)(xiao)(xiao)額(e)貸款(kuan)公(gong)司(si)注冊資本都要1億到(dao)2億人(ren)(ren)民幣(bi)，門檻(jian)很(hen)(hen)(hen)高(gao)，但是(shi)愿意進(jin)去的(de)人(ren)(ren)還(huan)很(hen)(hen)(hen)多(duo)。但小(xiao)(xiao)(xiao)額(e)貸款(kuan)公(gong)司(si)的(de)發(fa)展還(huan)存在著問(wen)(wen)題(ti)(ti)。
第一(yi)個困惑(huo)是后續資金(jin)問(wen)題。小額(e)貸款公(gong)司(si)1到2億(yi)的(de)(de)(de)資本金(jin)兩三個月貸出(chu)去了，下(xia)一(yi)步的(de)(de)(de)資金(jin)來(lai)(lai)源(yuan)在哪(na)里。以(yi)(yi)前說小額(e)貸款公(gong)司(si)可以(yi)(yi)得到一(yi)部(bu)分(fen)的(de)(de)(de)批發(fa)貸款，這(zhe)種批發(fa)貸款現在落實的(de)(de)(de)還不夠。既(ji)然有這(zhe)些貸款公(gong)司(si)可以(yi)(yi)較好地給(gei)中小企(qi)業貸款，國家又(you)是想貸給(gei)中小企(qi)業的(de)(de)(de)話(hua)，能不能考慮(lv)有專門的(de)(de)(de)機構來(lai)(lai)從(cong)事給(gei)好的(de)(de)(de)小額(e)貸款公(gong)司(si)提供批發(fa)貸款。
第二個是稅(shui)(shui)(shui)收的(de)困惑。小額(e)貸(dai)(dai)款(kuan)公(gong)司(si)(si)完全按(an)照(zhao)一般公(gong)司(si)(si)的(de)稅(shui)(shui)(shui)收，對(dui)于金融(rong)行業來說稅(shui)(shui)(shui)收成本非(fei)常(chang)高。比如，小額(e)貸(dai)(dai)款(kuan)公(gong)司(si)(si)的(de)貸(dai)(dai)款(kuan)兩三個月周(zhou)轉一次，周(zhou)轉一次收一次印花稅(shui)(shui)(shui)，銀行和農(nong)信社的(de)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)是按(an)照(zhao)存貸(dai)(dai)差收的(de)，而小額(e)貸(dai)(dai)款(kuan)公(gong)司(si)(si)是按(an)照(zhao)全額(e)收的(de)，稅(shui)(shui)(shui)收負擔非(fei)常(chang)重。既然我們(men)對(dui)很(hen)多外資企業能免稅(shui)(shui)(shui)，對(dui)農(nong)村信用合作社有很(hen)多稅(shui)(shui)(shui)收的(de)減免，對(dui)承(cheng)擔同樣責任的(de)小額(e)貸(dai)(dai)款(kuan)公(gong)司(si)(si)能不(bu)能也有一些稅(shui)(shui)(shui)收的(de)優惠？
3、通過(guo)大學生推廣(guang)中小企(qi)業電(dian)子商務
大(da)學(xue)生(sheng)就業的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)已經成為嚴重的(de)(de)(de)社(she)會問(wen)題(ti)。大(da)學(xue)生(sheng)失業情況可能比農民工(gong)失業情況還(huan)緊迫(po)。現(xian)在中小(xiao)(xiao)企(qi)業都不(bu)愿(yuan)意雇大(da)學(xue)生(sheng)，我們提議通過給大(da)學(xue)生(sheng)短期培(pei)(pei)訓，把(ba)他們培(pei)(pei)養成推廣(guang)(guang)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)的(de)(de)(de)一個(ge)大(da)軍。從目前來說，電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)是中小(xiao)(xiao)企(qi)業的(de)(de)(de)未來發(fa)展(zhan)平臺(tai)，中小(xiao)(xiao)企(qi)業可以通過電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)的(de)(de)(de)方法(fa)減少成本并且擴大(da)市(shi)場。現(xian)在把(ba)大(da)學(xue)生(sheng)培(pei)(pei)訓成推廣(guang)(guang)中小(xiao)(xiao)企(qi)業電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)“推廣(guang)(guang)工(gong)程師”的(de)(de)(de)話，不(bu)但可以解決(jue)部分(fen)大(da)學(xue)生(sheng)就業的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，還(huan)可以加快(kuai)中小(xiao)(xiao)企(qi)業電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)的(de)(de)(de)推廣(guang)(guang)速度。
4、就(jiu)業(ye)優先的一個重要(yao)抓手(shou)完善(shan)就(jiu)業(ye)統計
要解決就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)問題(ti)，必(bi)要條件就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是把(ba)勞動統計(ji)做(zuo)好(hao)。要讓各(ge)地(di)(di)政府重(zhong)視就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，首先就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)應(ying)該(gai)把(ba)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)統計(ji)做(zuo)好(hao)，要能(neng)夠(gou)像每個(ge)月定期(qi)公布工業(ye)(ye)增(zeng)加值、通貨(huo)膨脹率(lv)一樣(yang)，每個(ge)月定期(qi)公布各(ge)地(di)(di)的(de)(de)(de)失業(ye)(ye)率(lv)與(yu)新(xin)增(zeng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人數，農民(min)工的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)也應(ying)該(gai)包括進(jin)來(lai)，這樣(yang)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)可以(yi)看出(chu)各(ge)地(di)(di)對新(xin)增(zeng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)貢獻。同樣(yang)地(di)(di)，每個(ge)省再公布各(ge)個(ge)市的(de)(de)(de)。如果(guo)把(ba)失業(ye)(ye)情況(kuang)(kuang)和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)情況(kuang)(kuang)定期(qi)的(de)(de)(de)比(bi)較準(zhun)確(que)公布出(chu)來(lai)，有了各(ge)地(di)(di)區就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)情況(kuang)(kuang)表現好(hao)壞的(de)(de)(de)標準(zhun)，自然(ran)會(hui)對各(ge)級政府產生壓力。他(ta)們就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)會(hui)重(zhong)視就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，重(zhong)視中小企業(ye)(ye)發展(zhan)。只(zhi)有把(ba)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)統計(ji)做(zuo)好(hao)了，做(zuo)準(zhun)確(que)了，做(zuo)及時了，才真(zhen)正(zheng)地(di)(di)把(ba)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)問題(ti)作為地(di)(di)方政府考(kao)核的(de)(de)(de)一個(ge)標準(zhun)。
就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)統計(ji)難不(bu)難？下決心去做(zuo)(zuo)(zuo)就(jiu)(jiu)不(bu)難。從技術上(shang)來(lai)說， 就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)統計(ji)比其他的(de)統計(ji)相對(dui)還容易一(yi)些。一(yi)個大活人(ren)有(you)沒有(you)工作有(you)什么(me)難統計(ji)的(de)。難就(jiu)(jiu)難在我們(men)的(de)統計(ji)方(fang)式(shi)上(shang)。 難也難在各個部(bu)門扯皮上(shang)。 全(quan)世界各國(guo)都能每個月(yue)提供(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)數，為什么(me)我們(men)不(bu)行？就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)統計(ji)制度可以借(jie)鑒國(guo)際上(shang)抽(chou)樣調(diao)查的(de)方(fang)式(shi)，一(yi)定不(bu)能用逐級上(shang)報的(de)方(fang)法，否則水(shui)分太大。把就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)統計(ji)做(zuo)(zuo)(zuo)好，才(cai)能解決各地政府長期以來(lai)對(dui)中小企業(ye)(ye)口(kou)惠實不(bu)至(zhi)的(de)問題。就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)是關系中國(guo)未(wei)來(lai)發展的(de)重(zhong)要(yao)問題，需要(yao)統計(ji)部(bu)門和勞動部(bu)門趕(gan)緊行動起來(lai)，共同(tong)努力把它(ta)做(zuo)(zuo)(zuo)好。
三、結論
總結一(yi)下，我覺得現(xian)在(zai)對經濟狀況不(bu)能(neng)過于樂觀，保(bao)持我國經濟的回暖可持性，現(xian)在(zai)應該提到議事日程上來，有必(bi)要(yao)的話(hua)，可以考慮第二輪的啟動刺(ci)激(ji)計(ji)(ji)劃(hua)。這個計(ji)(ji)劃(hua)的重點可能(neng)不(bu)要(yao)以政府(fu)拿錢(qian)為主(zhu)，而是以幫助中小企業和調動民間投資為主(zhu)。
轉載：//bamboo-vinegar.cn/zixun_detail/3123.html
