課程描述INTRODUCTION
日程安排(pai)SCHEDULE
課程(cheng)大綱(gang)Syllabus
國有資產管(guan)理創(chuang)新培訓
各相關單位:
近年來,*國資委、發改委陸續出臺了《關于進一步推動構建國資監管大格局有關工作的通知》及《關于加強*企業內部控制體系建設與監督工作的實施意見》《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》(國辦發〔2022〕19號,以下簡稱《意見》)等相關文件,從國資國企監管角度,以內部控制建設和監督為抓手,力爭用2-3年時間推動實現機構職能上下貫通、法規制度協同一致、行權履職規范統一、改革發展統籌有序、黨的領導堅強有力、系統合力明顯增強,加快形成國資監管—盤棋,更好盤活存量資產、擴大有效投資,更好的實現國有資產的保值增值,嚴防國有資產流失。
2023年(nian)是建(jian)立“覆(fu)蓋全(quan)國(guo)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)系統的(de)(de)三(san)級國(guo)資(zi)規(gui)劃體(ti)(ti)系”關(guan)鍵之年(nian),《*企業(ye)合(he)(he)(he)規(gui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)》(簡稱(cheng)《辦(ban) 法(fa)》),自2022年(nian)10月1日起(qi)施行。國(guo)資(zi)委提出要(yao)(yao)“建(jian)立法(fa)務(wu)、合(he)(he)(he)規(gui)、內控(kong)(kong)(kong)、風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)一體(ti)(ti)化管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)平臺”、要(yao)(yao)構建(jian)“強內控(kong)(kong)(kong)、防風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)、促合(he)(he)(he)規(gui)”一體(ti)(ti)的(de)(de)全(quan)面內部(bu)控(kong)(kong)(kong)制體(ti)(ti)系、要(yao)(yao)“構建(jian)全(quan)面、全(quan)員、全(quan)過程、全(quan)體(ti)(ti)系的(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)防控(kong)(kong)(kong)機(ji)制”。然而在實踐中,國(guo)有企業(ye)如(ru)何構建(jian)既符合(he)(he)(he)自身特色又滿足監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)要(yao)(yao)求的(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系;如(ru)何厘清風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、法(fa)務(wu)、合(he)(he)(he)規(gui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、內部(bu)控(kong)(kong)(kong)制和違規(gui)責任追究之間的(de)(de)內在邏輯;如(ru)何有效整(zheng)合(he)(he)(he)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)監(jian)督資(zi)源,重構風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)職能,提升風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)綜合(he)(he)(he)防控(kong)(kong)(kong)能力呢?為(wei)此,特舉辦(ban)“經營性國(guo)有資(zi)產(chan)集中統一監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)背(bei)景下國(guo)有資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)創新(xin)及資(zi)本(ben)運營、合(he)(he)(he)規(gui)內控(kong)(kong)(kong)體(ti)(ti)系建(jian)設與(yu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)實務(wu)”專題研修班,采用“線(xian)上+線(xian)下”相(xiang)結合(he)(he)(he)的(de)(de)授課方式(shi),希望各單位積極組織(zhi)相(xiang)關(guan)人員參(can)加,現將相(xiang)關(guan)事(shi)宜通知如(ru)下:
培訓對象
各(ge)級(ji)國(guo)資(zi)委(wei)(局)、財政局(國(guo)資(zi)辦)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理(li)(li)相關負責人;國(guo)有(you)企(qi)業董事長、總經理(li)(li)及(ji)分管國(guo)資(zi)中高層管理(li)(li)人員;董事會辦公室、法律(lv)事務部(bu)(bu)(bu)、戰略發展部(bu)(bu)(bu)、企(qi)業管理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)、風控(kong)部(bu)(bu)(bu)、投(tou)資(zi)發展部(bu)(bu)(bu)、資(zi)產(chan)管理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)、財務部(bu)(bu)(bu)、審(shen)計(ji)部(bu)(bu)(bu)、各(ge)高校及(ji)其他行(xing)政事業單位國(guo)有(you)資(zi)產(chan)等(deng)相關部(bu)(bu)(bu)門負責人。
培訓內容
(一)完善國有資產管理體制改革的難點解析及實施路徑
1、國資管理體制改革的意義與實施路徑;
2、兩類公司的組建運營及優秀案例;
3、國有資本的功能轉換和效率提升;
4、利用多層次資本市場提高(gao)國有資本的流動性。
(二)國有資產管理工作中遇到問題及解決方案
1、國有資產的界定、經營性國有資產管理;
2、開展清產核資、產權界定、財務審計、資產評估;
3、僵尸企業清理關閉和脫鉤剝離;4、保留管理與集中統一監管;
5、企業歷史存在的國有資產管理瑕疵處理方式;
6、固定資產清查、建立完善的資產管理信息化管理制度;
7、固定資(zi)產處置及收益管(guan)理(li)(li);8、固定資(zi)產信息化(hua)管(guan)理(li)(li)系(xi)統建設。
(三)資本運營與風險管理
1、企業資產證券化; 2、基于風險防范的資本運營;
3、企業的資產重組; 4、企業上市改造與風險管理;
5、企(qi)業經(jing)營的(de)終(zhong)結--破產清(qing)算;6、產權交易與風(feng)險管(guan)理。
(四)國有資本保值增值與資產運營效率及產融結合
1、國有資本保值增值概述及主要途徑;
2、資產運營效率的提升、與資產、資本、產融生態模式;
3、國有資本保值增值考核:目的、對象、標準、主體;
4、企業國有資本保值增值考核指標體系;
5、國有資產流失的途徑、原因與無形資產流失控制;
6、國有資產流失查處(chu)機關(guan)和查處(chu)原則、國有資產流失查處(chu)程序。
(五)內部控制體系建設與紀檢監察工作
1、建立健全內控體系,進一步提升管控效能;
2、如何強化內控體系執行,提高重大風險防控能力;
3、加強信息化管控,強化內控體系剛性約束;
4、加大企業監督評價力度,促進內控體系持續優化;
5、加強出資人監督,全面提升內控體系有效性;
6、紀檢監察工作創新與效能提升;
7、紀(ji)(ji)委監督執紀(ji)(ji)問責(ze)的責(ze)任(ren)傳(chuan)導;8、紀(ji)(ji)檢監察(cha)業(ye)務能力提升。
(六)多位一體大監督體系的構成
1、能力提升-業務監督; 2、制度完善-責任追究;
3、信息化建設-綜合監督;
4、組織創新與科技創新(國資系統與國企系統對接);
5、黨委(黨組)決策體系的打造,發揮黨的引領作用;
6、優化監督追責機制;
7、專章規定合規管理信息化;
8、完善合規管理體系--組織、制度、流程、文化、保障 9、加強企業合規環境控制;
10、構建合規內控風險預警機制;
11、合規內控中的內外部信息溝通與控制;
12、合規控制中的前置審查;
13、合規管理的的五個關鍵--關鍵人物、關鍵環節、關鍵領域、關鍵舉 措、關鍵任務;
14、合規管(guan)理的五個到位(wei)--管(guan)理職(zhi)責到位(wei)、流程管(guan)控到位(wei)、風險防(fang)范(fan)到 位(wei)、問題整(zheng)改到位(wei)、要求落實(shi)到位(wei)。
(七)《*企業合規管理辦法》重點解讀與合規管理實務
1、將合規管 理納入黨委(黨組)法治專題學習;
2、強調合規管理的導向性,強化實施依法治企;
3、設立首席合規官及相關權限;
4、構建合規管理制度體系;
5、合規(gui)(gui)審(shen)查(cha)高要求--明晰各部(bu)門合規(gui)(gui)審(shen)查(cha)職責和界限、進一步提升合規(gui)(gui)審(shen)查(cha)的剛性、完善合規(gui)(gui)審(shen)查(cha)閉環(huan)管理。
(八)法務、合規、內控、風險一體化管理體系的設計與建設
1、一體化管理體系建設的在先案例與思路啟發;
2、法務、合規、內控、風險一體化管理的設計方案;
3、基于高階架構的法務、合規、內控、風險一體化管理;
4、基于風險三道線的法務、合規、內控、風險一體化管理;
5、法務、合規、內控、風險一體化管理建設過程中的案例;
6、法(fa)務、合規、內控、風險一體化管理建設過(guo)程中的主(zhu)線。
國有資產管理創(chuang)新培訓
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