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新清單、新合同下的風險格局巨變與精準應對--2024清單計價標準深度解析與2025施工合同(征)前瞻及建設項目招采、合同、計價、結算全流程管控提升

各有關單位:
自2025年9月1日起實施的新版《建設工程工程量清單計價標準》GB/T 50500-2024(以下簡稱計價標準)相比2013版清單計價規范變化大、亮點多、更加貼近行業實際、實務指引強。同時，該標準由強制性標準變為推薦性標準，更突出造價的契約屬性，這對有關市場主體造價管控能力提出了更高的要求。
2025年7月9日，住建部發布《建設工程施工合同(示范文本)》征求意見稿，與《17施工合同范本》相比，新范本與《24清標》進行了深度融合，對法律的內涵、圖紙、已標價工程量清單等進行了重新界定，勢必影響今后合同簽訂與履行。
建設工程的計價標準與合同規則是建設項目相關方交易與商務行為的基本依據，對提升各單位的市場經營能力具有十分重要的現實意義。為幫助各單位相關人員盡快掌握《24清單標準》與《25施工合同范本(征)》的內容，正確理解新標準的內涵以及工程造價市場化改革的新思路，盡快掌握工程造價管理、合同結算糾紛管理中的重點、難點、疑點、焦點，抓住關鍵環節管好投資、控制造價，規范工程項目管理,有效防控風險。決定舉辦“2024清單計價標準深度解析與2025施工合同(征)前瞻及建設項目招采、合同、計價、結算全流程管控提升高級培訓班”。
有關事項通知詳見附件:

（一）《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500-2024政策解讀
1. 計價標準修訂背景與核心原則：從依賴“政府定額”到“市場定價”的轉型邏輯
2. 計價標準對原計價規范的突破（總價合同、新增工程、工程變更、清單缺陷、工程索賠等與原規范發生根本性改變）
3. 計價標準的主要內容和亮點
4. 推薦性標準屬性對契約管理的影響
5. 過程結算強制化（第6.3.5條）與逾期默認條款
6. 措施項目“總價包干”與“單價計量”適用情形
7. 計價標準實施后建設各方主體的影響及應對策略
（二）《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500-2024重點條款分析與實務操作
1. 基于24新清單下的計價與計價風險內容要點及法律風險防范與應對
2. 基于24新清單計價標準下的清單計價要求、合同選擇與要求
3. 全過程造價管理中易忽視的發包人提供材料與承包人提供材料的管理
4. 計價標準差異化法律風險防范與應對
5. 計價標準下的工程量清單編制及責任承擔風險管控；最高投標限價編制依據、投標報價編制依據及風險管控
6. 計價標準下的合同工程計量要點
7. 發包人提供材料或暫定材料價格的清單項目編制規定
8. 投標報價依據投標人的工程實施方案及投標工期編制的要求
9. 全過程造價管理在24清單計價標準下的合同價款調整差異化要點與法律風險應對
（三）《建設工程工程量清單計價標準》模式下招標、合同、結算爭議解決實務與案例
1. 招標中工程量清單編制常見錯誤及規避對策
2. 最高投標限價編制的原則及投標人投訴的對策
3. 招標文件與評標方法擬定技巧
4. 暫估材料單價和專業工程暫估價的招標建議
5. 投標人投標報價策略及注意事項
6. 招投標階段發包人注意事項
7. 清單計價規范下招投標階段評標流程及要點
8. 工程招標中標后的后續工作及合同交底要點
9. 合同約定環節造價精細化管控關鍵點操作和造價內容事項及發生爭議的處理
10. 不平衡報價情形下結算處置方法與案例
11. 工程措施方案變更與優化的計價處理與案例
12. 暫估價項目認價的合規性審查
13. 工程簽證與索賠典型案例分析
14. 工程價款支付爭議解決與案例
（四）總承包工程(EPC)投資控制、計價管理及結算爭議解決實務與案例
1. *EPC招標計價法規政策（《22總計規》、《20總合范》、《19總管法》等）解讀
2. EPC價格構成與性質分析：哪些費用能進入EPC價格，哪些費用不能進入EPC價格？
3. EPC最高投標限價（招標控制價）編制：控制價與概算價的關系、控制價總價和明細的約束力分析
4. EPC固定總價合同、限額總價合同的計價特征分析與案例
5. EPC合同形式選擇的招標籌劃及案例
6. EPC招標計價風險與調整：EPC限額價格到底“限”的是什么價格？ EPC竣工結算價格能否突破限額價格？
7. EPC竣工結算審計定性與招標約定的沖突：國內EPC總價合同面臨審計風險分析，澄清運用審計結果與開展審計監督的概念混淆
（五）新時期工程項目全流程合同風險管理、審計實務與爭議解決
1. 《25施工合同示范文本(征)》修改與新增條文解讀
2. 建設工程合同各方主體權利及邊界、談判階段風險管控要點、簽約階段合同風控實務
3. 建設工程合同范圍確定風險管理、計價管控實務
4. 建設工程施工合同工期風險管控實務
5. 建設工程變更簽證風險管理
6. 投資失控預防及固定總價合同的審計風險分析：限額設計與優化激勵的平衡
7. 結算爭議解決：概算突破后的“據實結算”的審計定性和法律風險分析
8. 造價財評高頻問題：過程結算資料完整性核查清單
9. 造價司法鑒定要點：同期記錄的有效性認定標準
10. 施工總承包、工程總承包模式下的單價、總價合同計價實務與審計定性
11. 計價爭議的民事裁決與政府審計
（六）新時期招標采購合規與風險防控實務
1.招標文件編制要點
2.最高投標限價編制新規（不得采用"下浮率"的合規要求）
3.資格條件設置紅線：避免排斥潛在投標人的8種隱蔽手段
4.經評審的*投標價法、綜合評估法解析
6.圍標串標識別與防范的技術鑒定點、法律風險應對
8.《政府采購法（修訂草案）》核心變化
9.質疑投訴處理技巧
10.EPC項目招標招標文件編制重點、定標策略優化
二、培訓對象
1.各地方政府有關建設規劃、工程建設、監督管理等部門，工程勘察、設計、施工、監理、代理單位以及建設工程交易、投資項目評審相關人員。
2.各業主單位項目管理、合同管理、造價管理、建設開發、財務審計等相關部門人員。
3.各類建筑施工企業、工程規劃設計、設備材料供應、招標投標機構、投資咨詢服務、市場監督管理等部門負責人。
三、授課師資
 擬聘請國家發改委、住建部、行業協會等參與政策制定、文件編寫，且具有較深理論和實踐經驗的專家結合亟待解決的熱點問題、經典案例，進行全面、系統、深入的講解和研討。

新清單、新合同下的風險格局巨變與精準應對--2024清單計價標準深度解析與2025施工合同(征)前瞻及建設項目招采、合同、計價、結算全流程管控提升