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2019年兩會解讀培訓

一、2019年兩會召開的大背景
（一）國際大環境的不利因素
（二）國內面臨的困難和挑戰

二、2019年經濟社會發展主要預期目標
（一）2018年主要預期目標及實現情況
（二）2019年主要預期目標
（三）今年預期目標的特點
1、多元化目標體系
2、目標具有一定彈性
3、短期目標與長期目標的一致性
4、實現目標有一定挑戰性

三、政府工作報告核心要義
（一）強化高質量發展
（二）深化改革開放
（三）推進結構優化
（四）增強市場活力
（五）穩為主體基調
1、保就業
2、補短板
3、防風險
4、惠民生
5、穩預期

四、政府工作報告主要看點
（一）改革往市場化方向繼續推進
1、供給側結構性改革
2、“放管服”改革
3、財稅金融體制改革
4、國資國企改革
5、農村改革
6、科技體制改革
7、收入分配改革
8、養老保險改革
9、教育醫療改革
10、電力市場化改革
11、收費公路制度改革
12、生態環保領域改革
13、國防和軍隊改革

（二）全方位、高水平開放力度加大
1、進一步拓展開放領域
2、優化開放布局
3、繼續推動商品和要素流動型開放
4、更加注重規則等制度型開放
5、推動共建“一帶一路”

（三）激發市場主體活力
1、加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系
2、放寬市場準入、放開行業限制
3、加強公正監管
4、打造法治化、國際化、便利化的營商環境
5、讓各類市場主體更加活躍
6、大幅度減稅降費

（四）主要政策導向
1、財政政策：更加積極、加力提效
（1）適度提高赤字率
（2）實施更大規模的減稅
（3）明顯降低企業社保繳費負擔
（4）確保減稅降費落實到位
2、貨幣政策：松緊適度、不是大水漫灌
（1）控制M2和社會融資規模增速
（2）疏通貨幣政策傳導渠道
（3）保持流動性合理充裕
（4）緩解實體經濟融資難融資貴問題
（5）防范化解金融風險
（6）降利率、穩匯率

3、就業政策
（1）首次將就業優先政策置于宏觀政策層面
（2）基調：實施就業優先政策
（3）解決總量和結構性矛盾問題
（4）多管齊下穩定和擴大就業
4、產業政策導向
（1）推動傳統產業改造提升
（2）促進新興產業加快發展
（3）未提及中國制造2025
（4）汽車業
（5）房地產業
5、區域政策
（1）四個區域板塊
（2）京津冀協同發展
（3）長三角一體化
（4）粵港澳大灣區
（5）都市圈城市群

6、消費政策
（1）多措并舉促進城鄉居民增收
（2）多渠道增加優質產品和服務供給
（3）大力發展養老、嬰幼兒看護服務業
（4）穩定汽車消費
（5）促進農村消費
（6）加強消費者權益保護
7、投資政策
（1）加快實施一批重點項目
（2）落實民間投資支持政策
8、出口政策
（1）出口市場多元化
（2）擴大出口信用保險覆蓋面
（3）完善跨境電商等新業態扶持政策

2019年兩會解讀培訓