解放管理者——政府精細化管理
2025-08-06 01:24:48
講師:汪中求 瀏覽次數(shu):3038
課程描述INTRODUCTION
政府(fu)精細化管理培訓



日(ri)程安(an)排SCHEDULE
課程(cheng)大綱Syllabus
政府精細化管理培訓
課程大綱
一、美軍提倡向企(qi)業(ye)學習(xi)
花徑不曾緣(yuan)客掃,蓬門今(jin)始為君開。唐·杜甫《客至》
二、精細(xi)化管(guan)理要(yao)點
若(ruo)言(yan)琴(qin)(qin)上有琴(qin)(qin)聲(sheng),放在(zai)匣中何不(bu)鳴,若(ruo)言(yan)指上有琴(qin)(qin)聲(sheng),何不(bu)于君指上聽。宋·蘇軾《琴(qin)(qin)詩》
精(jing)細化管理(li)(li)(li):管理(li)(li)(li)的(de)重(zhong)心在理(li)(li)(li)。理(li)(li)(li)的(de)重(zhong)點(dian)是(shi)規則(ze)。規則(ze)的(de)重(zhong)點(dian)是(shi)流(liu)程、程序(xu)、崗位(wei)、制度。
流程:多個(ge)崗位(wei)完成(cheng)組活(huo)動(dong)的(de)步(bu)驟。程序:單一崗位(wei)完成(cheng)單一活(huo)動(dong)的(de)步(bu)驟和標(biao)準。崗位(wei):相同或相近的(de)工作位(wei)置。制度(du):激勵和約束的(de)方法。
程(cheng)序文件(jian)和制(zhi)度(du)文件(jian)的(de)關系,簡言(yan)之:如果能(neng)夠嚴格執(zhi)行程(cheng)序文件(jian),制(zhi)度(du)文件(jian)(特別是罰則(ze)部分)可以不學習(xi)。
精細(xi)化管理(li)是一個階段的(de)(de)必然,但不是企(qi)業管理(li)的(de)(de)*目(mu)標(biao)。企(qi)業管理(li)的(de)(de)高境(jing)界是文(wen)治(zhi),文(wen)治(zhi)可(ke)以(yi)做(zuo)到團隊理(li)念一致,無(wu)為(wei)而治(zhi)。
三、管理的(de)目的(de)是高效
看(kan)似(si)尋常(chang)奇崛,成如容易卻(que)艱辛。宋·王安石(shi)《題張司業詩》
市場經濟的(de)經濟特征(zheng):
產權清晰
交易(yi)自由
自(zi)由(you)選擇和自(zi)由(you)競爭
必要但適度的政府干(gan)預(yu)
信(xin)用經濟(ji)
四、“抓革(ge)命”有限“促生產”
一語天然(ran)萬(wan)古(gu)新,豪華落盡(jin)是真淳(chun)。元(yuan)·元(yuan)遺山《論詩三十首(shou)之一》
管理(li)承認人的(de)經濟學假設,但現(xian)代人非常追求(qiu)個(ge)性化,管理(li)高手在于求(qiu)得(de)二者(zhe)之間的(de)平衡。
三個(ge)經濟學基本假設(she):
資源稀缺;
人是(shi)理性的自(zi)利主義者;
信息是不完全的(de),不對稱的(de)。
初(chu)級(ji)階段職業(ye)化遠未到來,管(guan)理須“視下屬如傻瓜”,**訓(xun)練使之職業(ye)化是當(dang)下根(gen)本的(de)人性化。
德國每個家庭都必(bi)須自備(bei)棕色(se)、綠色(se)、黑(hei)色(se)三(san)個垃(la)圾(ji)桶(tong)和一個黃色(se)塑(su)料(liao)袋。棕色(se)桶(tong)用來收(shou)(shou)(shou)集菜(cai)葉(xie)、香蕉皮(pi)、雞(ji)蛋殼等生物類廢棄物。生物垃(la)圾(ji)可用來制作肥料(liao),*不(bu)能混入塑(su)料(liao)或者(zhe)化學(xue)類的廢棄物。綠色(se)桶(tong)是(shi)裝報(bao)紙、雜志、舊書、紙箱(xiang)子等紙制廢棄物的。只有(you)黑(hei)色(se)桶(tong)才(cai)是(shi)名副其(qi)實的“垃(la)圾(ji)桶(tong)”,用來收(shou)(shou)(shou)集毫無回(hui)收(shou)(shou)(shou)價值的廢棄物,又稱(cheng)“其(qi)余垃(la)圾(ji)”。廢棄的玻(bo)璃(li)制品回(hui)收(shou)(shou)(shou)站每個小(xiao)區只設一個,由三(san)個并(bing)排的鐵箱(xiang)子組成,分別用來收(shou)(shou)(shou)集白色(se)、綠色(se)和棕色(se)玻(bo)璃(li)制品。但是(shi),鏡子和燈泡(pao)被規(gui)定為“其(qi)余垃(la)圾(ji)”,要進黑(hei)垃(la)圾(ji)桶(tong)。市政部(bu)門(men)會不(bu)定期到(dao)各家門(men)口檢查垃(la)圾(ji)桶(tong),如(ru)果發現(xian)有(you)人不(bu)按規(gui)定投放垃(la)圾(ji),會罰款(kuan)。
五、管理依靠規則、訓練和文化
薄薄酒,勝茶湯,丑妻(qi)惡妾勝空(kong)房。宋·蘇軾《薄薄酒》
政治學者(zhe)拉切(qie)爾·貝爾頓(dun)提(ti)出5個(ge)法治的基本(ben)原則:
建立法(fa)律(lv)和秩序;
政府受法律束縛和支配;
嚴格而(er)有效(xiao)地公(gong)平施政;
法律面前(qian)人(ren)人(ren)平等;
保(bao)護人權(quan)。
把(ba)經驗整理成規則,把(ba)規則訓練成習慣,把(ba)習慣沉淀為(wei)文化。
管理不是靠領導(dao),而是靠規則;領導(dao)**規則起作用(yong)。
規范化是全體成員依賴規則的(de)程(cheng)度。
管理的復雜性在于把簡單(dan)的規則堅(jian)持下去。
人力(li)資源市場化往往是所有(you)管理手(shou)段(duan)難以**的“盲腸”。
管(guan)理(li)的困惑,始(shi)于定位(wei),終于文化。
德國人的(de)習慣:
見面打(da)招(zhao)呼的常用語:秩序還好吧?
廚房(fang)有(you)刻度的(de)(de)器皿、雪白的(de)(de)抹布。
衣服(fu)不可能掉扣(kou)(kou)子,“紐扣(kou)(kou)比婚姻壽長(chang)”。
管理文件系統:
崗(gang)位文件:程序手冊,解決(jue)點的問題(ti),講究白;
部(bu)門文件:流程(cheng)導(dao)圖,解決線(xian)的問題,講究直;
單位文件:文化(hua)讀本,解(jie)決面的問題(ti),講(jiang)究實。
六、例外,在(zai)15%以內
各(ge)各(ge)詩家各(ge)筑壇,一(yi)家橫割(ge)一(yi)江山。宋(song)·楊萬里(li)《和段(duan)季(ji)承左(zuo)藏惠四(si)絕句》
標準化(hua)和持續(xu)改善。持續(xu)改善首先需要(yao)識(shi)別異常、分析異常和處置(zhi)異常。處置(zhi)則包括發生(sheng)對策和流出對策,發生(sheng)對策又包括源頭(tou)對策和早期對策。
社(she)(she)會穩(wen)定的重要指標是指政府知道如何及時(shi)、有(you)效(xiao)地去處理、應對社(she)(she)會矛(mao)(mao)盾和沖突,而不是幻想著消滅社(she)(she)會矛(mao)(mao)盾,或**禁止的手段來壓制社(she)(she)會沖突。
社會(hui)(hui)(hui)張(zhang)力(li)的(de)適度存在,往(wang)往(wang)隱含著一個(ge)社會(hui)(hui)(hui)的(de)活力(li),引導、利(li)用得好,它也(ye)可(ke)以成為(wei)(wei)推動社會(hui)(hui)(hui)改革深入的(de)動力(li)。民眾對權利(li)和利(li)益的(de)訴求,無疑會(hui)(hui)(hui)對既得利(li)益集團(tuan)形成壓(ya)力(li),成為(wei)(wei)*政(zheng)府打破僵化格局(ju)、推進改革的(de)助力(li),還能迫使地方政(zheng)府消除行政(zheng)懈怠,改變地方官員不作為(wei)(wei)、亂作為(wei)(wei)的(de)局(ju)面。正確看待社會(hui)(hui)(hui)張(zhang)力(li)時(shi),就會(hui)(hui)(hui)發現(xian)它其實對穩定社會(hui)(hui)(hui)還有(you)安全閥的(de)作用。
七(qi)、時間(jian)管理技(ji)術
休(xiu)對故(gu)人(ren)思故(gu)國,且將(jiang)新火試新茶,詩酒趁年華。宋·蘇軾《望江南》
政府精細化管理培訓
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