在(zai)市場經濟條件下，預(yu)算管理(li)已成為(wei)高校(xiao)財務(wu)管理(li)的中心內(nei)容。目前，高校(xiao)辦學規模(mo)不斷擴(kuo)大，資金流(liu)量迅速(su)增加，如何創新管理(li)理(li)念，實(shi)現高校(xiao)有(you)限(xian)資源的優(you)化配置(zhi)和(he)有(you)效使(shi)用已成為(wei)高校(xiao)積極(ji)探索的重要課題。
一、高校預算(suan)管理中存(cun)在的主要(yao)問題(ti)
1.對(dui)預算管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)重(zhong)要(yao)性認(ren)識不(bu)(bu)夠。隨(sui)著(zhu)高等教(jiao)育事業(ye)的(de)(de)蓬勃發(fa)展(zhan)，高校(xiao)規模不(bu)(bu)斷擴(kuo)大(da)，各院校(xiao)教(jiao)育經(jing)費(fei)增長較快，財務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)科目(mu)增多(duo)(duo)，財務(wu)(wu)(wu)工作量(liang)明顯加大(da)，高校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)經(jing)費(fei)來源發(fa)生(sheng)較大(da)變化，財政(zheng)撥(bo)款、銀行貸款、學(xue)(xue)校(xiao)收入(ru)、產(chan)業(ye)收入(ru)、社(she)會投(tou)資等形式的(de)(de)辦(ban)學(xue)(xue)經(jing)費(fei)，給高校(xiao)帶來了巨(ju)大(da)的(de)(de)全方位(wei)經(jing)費(fei)支持。對(dui)于這些(xie)資金(jin)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和正確應(ying)用，保證高校(xiao)教(jiao)學(xue)(xue)科研、行政(zheng)后勤、學(xue)(xue)生(sheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作的(de)(de)正常開(kai)展(zhan)，是(shi)新時(shi)期高校(xiao)財務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)重(zhong)要(yao)任務(wu)(wu)(wu)。然而(er)，許多(duo)(duo)高校(xiao)并沒有(you)(you)認(ren)識到財務(wu)(wu)(wu)預算管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)重(zhong)要(yao)性，不(bu)(bu)能適應(ying)高校(xiao)快速發(fa)展(zhan)的(de)(de)財務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)需要(yao)，沒有(you)(you)建(jian)立(li)科學(xue)(xue)有(you)(you)效的(de)(de)財務(wu)(wu)(wu)預算管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)及監督(du)機制，未(wei)能將財務(wu)(wu)(wu)預算管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)責(ze)任落(luo)實(shi)到位(wei)，缺乏科學(xue)(xue)理(li)(li)財的(de)(de)主動性和積極性，使預算管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)流于形式。
2.預(yu)算編(bian)制隨意(yi)性(xing)大。一(yi)是(shi)部(bu)門(men)預(yu)算編(bian)制時(shi)間一(yi)般為上年(nian)(nian)8月(yue)份(fen)，此時(shi)學(xue)生招生數(shu)和(he)實際報到數(shu)無法準(zhun)確核定(ding)(ding)，而(er)高校(xiao)(xiao)(xiao)為多獲(huo)得財(cai)(cai)(cai)政撥(bo)(bo)款，往往會夸大招生數(shu)和(he)報到數(shu)。二是(shi)對(dui)(dui)下(xia)(xia)年(nian)(nian)支(zhi)出(chu)(chu)預(yu)算缺乏(fa)前瞻性(xing)、科學(xue)性(xing)的(de)預(yu)測(ce)，編(bian)制支(zhi)出(chu)(chu)預(yu)算時(shi)往往會出(chu)(chu)現(xian)(xian)虛(xu)報等現(xian)(xian)象(xiang)。如“項(xiang)目支(zhi)出(chu)(chu)”經費一(yi)般由財(cai)(cai)(cai)政直接支(zhi)付給供貨商(shang)，高校(xiao)(xiao)(xiao)為盡快套回財(cai)(cai)(cai)政撥(bo)(bo)款，會盡量(liang)少(shao)報“項(xiang)目支(zhi)出(chu)(chu)”，掩蓋了學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)事業發展的(de)真實情況(kuang)。三是(shi)預(yu)算編(bian)制基本上是(shi)財(cai)(cai)(cai)務部(bu)門(men)獨立完(wan)成(cheng)，缺乏(fa)全員參與(yu)意(yi)識(shi)，預(yu)算編(bian)制信息不全面。四(si)是(shi)上級(ji)部(bu)門(men)對(dui)(dui)高校(xiao)(xiao)(xiao)生均定(ding)(ding)額(e)(e)(e)撥(bo)(bo)款數(shu)只是(shi)總數(shu)，沒(mei)有經批準(zhun)的(de)每(mei)年(nian)(nian)詳細定(ding)(ding)額(e)(e)(e)數(shu)，而(er)定(ding)(ding)額(e)(e)(e)數(shu)又是(shi)下(xia)(xia)一(yi)年(nian)(nian)度扣減的(de)依據，定(ding)(ding)額(e)(e)(e)數(shu)的(de)不透明，使得高校(xiao)(xiao)(xiao)在編(bian)制部(bu)門(men)預(yu)算時(shi)與(yu)上級(ji)部(bu)門(men)出(chu)(chu)現(xian)(xian)扯皮(pi)、推(tui)諉(wei)現(xian)(xian)象(xiang)。
3.預(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)(zhi)行不堅決具有(you)一(yi)定(ding)盲目(mu)性。有(you)些高(gao)校在(zai)編制(zhi)(zhi)支(zhi)出(chu)(chu)預(yu)算(suan)(suan)(suan)時(shi)，缺乏(fa)科學(xue)分析(xi)，不能做到(dao)(dao)(dao)以收定(ding)支(zhi)，有(you)的雖然編制(zhi)(zhi)了預(yu)算(suan)(suan)(suan)，但是預(yu)算(suan)(suan)(suan)編制(zhi)(zhi)不符合國家政策，也(ye)不符合單(dan)位(wei)實際，對(dui)預(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)(zhi)行流(liu)于形式，亂開支(zhi)出(chu)(chu)項(xiang)目(mu)，隨意擴(kuo)大(da)支(zhi)出(chu)(chu)標準。有(you)的學(xue)校對(dui)大(da)項(xiang)目(mu)的進行缺乏(fa)有(you)效(xiao)監督(du)(du)和(he)(he)管(guan)理，造成決策失誤。還(huan)有(you)一(yi)些單(dan)位(wei)和(he)(he)部(bu)門領(ling)(ling)導(dao)法制(zhi)(zhi)觀念淡薄或受利益驅使(shi)(shi)(shi)，不積(ji)極支(zhi)持財(cai)(cai)務(wu)會計人(ren)員履行預(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)(zhi)行和(he)(he)監督(du)(du)職能，甚至設(she)置障礙，使(shi)(shi)(shi)會計監督(du)(du)行同虛設(she)，掩蓋(gai)支(zhi)出(chu)(chu)、虛報冒領(ling)(ling)等問題。很多高(gao)校領(ling)(ling)導(dao)或業務(wu)主(zhu)管(guan)出(chu)(chu)現經(jing)濟腐敗(bai)案件的主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)就是財(cai)(cai)務(wu)管(guan)理制(zhi)(zhi)度不完整(zheng)，預(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)(zhi)行不堅決，財(cai)(cai)務(wu)監督(du)(du)不到(dao)(dao)(dao)位(wei)。有(you)的學(xue)校建設(she)缺乏(fa)科學(xue)規劃，建設(she)資金(jin)嚴重不到(dao)(dao)(dao)位(wei)，盲目(mu)開工建設(she)，對(dui)已經(jing)做出(chu)(chu)的支(zhi)出(chu)(chu)或投資預(yu)算(suan)(suan)(suan)，往往不能嚴格執(zhi)(zhi)行，隨意增加和(he)(he)突破。一(yi)些高(gao)校在(zai)預(yu)算(suan)(suan)(suan)下(xia)達(da)后，沒能實施(shi)監控，跟蹤管(guan)理和(he)(he)指標考核。對(dui)下(xia)屬各系(xi)院(yuan)的預(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)(zhi)行情(qing)況(kuang)和(he)(he)問題財(cai)(cai)務(wu)部(bu)門心中無數(shu)，一(yi)些高(gao)校所屬系(xi)院(yuan)的負(fu)責(ze)人(ren)，盲目(mu)地(di)使(shi)(shi)(shi)用資金(jin)，有(you)錢用完再說，使(shi)(shi)(shi)預(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)(zhi)行偏離計劃的軌道(dao)。
4.在預算(suan)(suan)環(huan)節(jie)(jie)上忽視成效(xiao)(xiao)(xiao)預算(suan)(suan)。從預算(suan)(suan)環(huan)節(jie)(jie)上看，有的學校只注意收入預算(suan)(suan)和投資(zi)預算(suan)(suan)，而忽視成效(xiao)(xiao)(xiao)預算(suan)(suan)，使得實際需要與(yu)實際支出(chu)(chu)有很(hen)大(da)差距。由于高(gao)校財務部門(men)預算(suan)(suan)管理僅局限(xian)于預算(suan)(suan)分(fen)(fen)配(pei)，只是在“分(fen)(fen)錢”時控(kong)制經(jing)費額(e)度，經(jing)費分(fen)(fen)出(chu)(chu)去使用以后是否產生了效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)則(ze)未監管。這(zhe)樣(yang)的預算(suan)(suan)管理強調的是分(fen)(fen)配(pei)，是目(mu)標管理，忽視了對(dui)過程的監控(kong)，對(dui)預算(suan)(suan)執行結果也未進(jin)行績效(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)價，財政部門(men)也只對(dui)專項資(zi)金進(jin)行績效(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)價，導致資(zi)金的分(fen)(fen)配(pei)與(yu)使用脫節(jie)(jie)。
二、加強高校預算管理的對(dui)策
1.建(jian)立科學(xue)的(de)(de)(de)高校(xiao)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體系。高校(xiao)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體系可分(fen)為(wei)三個層(ceng)次(ci)：第一層(ceng)，預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)決策(ce)層(ceng)——預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)。高校(xiao)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)是預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)最高決策(ce)和管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)機構，委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)主任(ren)由學(xue)校(xiao)校(xiao)長直(zhi)接(jie)擔任(ren)，成(cheng)員(yuan)(yuan)為(wei)單(dan)位各職(zhi)能部(bu)(bu)(bu)(bu)門負(fu)責人。第二層(ceng)，預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)職(zhi)能部(bu)(bu)(bu)(bu)門。作(zuo)為(wei)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)辦事機構，預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)職(zhi)能部(bu)(bu)(bu)(bu)門具(ju)體承擔單(dan)位預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工作(zuo)的(de)(de)(de)組織、指揮與(yu)協(xie)調工作(zuo)。預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)職(zhi)能部(bu)(bu)(bu)(bu)門一般(ban)設在學(xue)校(xiao)財務部(bu)(bu)(bu)(bu)門，由具(ju)有(you)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)職(zhi)能的(de)(de)(de)財務部(bu)(bu)(bu)(bu)門相關人員(yuan)(yuan)組成(cheng)，直(zhi)接(jie)對(dui)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)報(bao)告(gao)工作(zuo)。第三層(ceng)，預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)責任(ren)部(bu)(bu)(bu)(bu)門。就是學(xue)校(xiao)內各基(ji)層(ceng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門。學(xue)校(xiao)內各基(ji)層(ceng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門作(zuo)為(wei)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)具(ju)體實施部(bu)(bu)(bu)(bu)門，其(qi)主要(yao)職(zhi)能是將(jiang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)指標(biao)具(ju)體落實到(dao)實際工作(zuo)中，實現預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)和其(qi)他基(ji)礎(chu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工作(zuo)的(de)(de)(de)有(you)機結合(he)，并提(ti)(ti)供預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)所需要(yao)的(de)(de)(de)所有(you)實際信息(xi)反饋，為(wei)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)對(dui)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)審批、考核等提(ti)(ti)供基(ji)礎(chu)數據。
2.加(jia)(jia)強預(yu)(yu)(yu)算(suan)執行(xing)力(li)(li)度(du)(du)，強化(hua)預(yu)(yu)(yu)算(suan)約束力(li)(li)。建立(li)學(xue)(xue)校(xiao)內(nei)部(bu)(bu)預(yu)(yu)(yu)算(suan)管理體(ti)系(xi)是與學(xue)(xue)校(xiao)內(nei)部(bu)(bu)的(de)(de)財務管理體(ti)制相適應的(de)(de)，它是靠有效的(de)(de)內(nei)部(bu)(bu)責任(ren)制度(du)(du)和完善的(de)(de)內(nei)部(bu)(bu)組織結構運(yun)行(xing)的(de)(de)。預(yu)(yu)(yu)算(suan)管理組織體(ti)系(xi)是執行(xing)預(yu)(yu)(yu)算(suan)，實現(xian)預(yu)(yu)(yu)算(suan)目標的(de)(de)組織保障。已經審定的(de)(de)財務預(yu)(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)執行(xing)情況如何，直接關系(xi)到學(xue)(xue)校(xiao)年度(du)(du)工(gong)作完成的(de)(de)好(hao)壞，影響學(xue)(xue)校(xiao)事業發展和規(gui)劃。為此必須加(jia)(jia)強預(yu)(yu)(yu)算(suan)執行(xing)力(li)(li)度(du)(du)，強化(hua)剛性管理。加(jia)(jia)大(da)對單位各(ge)部(bu)(bu)門的(de)(de)管理力(li)(li)度(du)(du)，并(bing)且(qie)將經濟指標與干部(bu)(bu)任(ren)期目標相結合，更好(hao)地調動各(ge)方(fang)面的(de)(de)積極性，確保預(yu)(yu)(yu)算(suan)收入(ru)的(de)(de)完成。支(zhi)(zhi)出(chu)預(yu)(yu)(yu)算(suan)必須依(yi)章進行(xing)，不(bu)得隨便更改。合理安排本(ben)單位的(de)(de)支(zhi)(zhi)出(chu)，建立(li)“一(yi)支(zhi)(zhi)筆(bi)”制度(du)(du)，嚴(yan)把支(zhi)(zhi)出(chu)關。對于重大(da)項(xiang)目經費(fei)支(zhi)(zhi)出(chu)，必須有歸(gui)口領導(dao)審批，嚴(yan)格按照預(yu)(yu)(yu)算(suan)內(nei)容項(xiang)目執行(xing)。
3.協調預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)分類口(kou)徑(jing)(jing)與(yu)會計核算(suan)(suan)(suan)(suan)方法(fa)。統一(yi)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)與(yu)核算(suan)(suan)(suan)(suan)、決算(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)內(nei)容和(he)(he)口(kou)徑(jing)(jing)，使預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)管(guan)理要求(qiu)與(yu)核算(suan)(suan)(suan)(suan)要求(qiu)一(yi)致(zhi)。對已編制的(de)(de)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)計劃，要按照(zhao)會計核算(suan)(suan)(suan)(suan)和(he)(he)決算(suan)(suan)(suan)(suan)口(kou)徑(jing)(jing)進行還(huan)(huan)原和(he)(he)歸(gui)集，形成與(yu)核算(suan)(suan)(suan)(suan)、決算(suan)(suan)(suan)(suan)口(kou)徑(jing)(jing)可比的(de)(de)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)。完善預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)科(ke)目及項目設計，使預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)分類口(kou)徑(jing)(jing)與(yu)具(ju)體會計核算(suan)(suan)(suan)(suan)方法(fa)協調一(yi)致(zhi)。會計在核算(suan)(suan)(suan)(suan)過程(cheng)中只有嚴格按照(zhao)還(huan)(huan)原后的(de)(de)會計科(ke)目列(lie)(lie)收列(lie)(lie)支(zhi)，決算(suan)(suan)(suan)(suan)才(cai)能正確反映(ying)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)編制及執行情況(kuang)，預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)理者(zhe)才(cai)能分析原因(yin)，明確責任，從而更加(jia)科(ke)學地編制下期預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)。
4.預算編(bian)制的科學化、規范化。在預算的編(bian)制過(guo)程中，要按(an)輕重緩(huan)急(ji)進行排(pai)序(xu)，優先安(an)(an)排(pai)急(ji)需可行的項目(mu)(mu)，實行專項項目(mu)(mu)滾動預算。可行的項目(mu)(mu)，當年(nian)安(an)(an)排(pai)不了的項目(mu)(mu)自(zi)動滾到(dao)下一年(nian)去。各收支(zhi)項目(mu)(mu)必須(xu)有合理的編(bian)制依據(ju)，要有詳細甚(shen)至統一的定額標準，逐漸作到(dao)人(ren)員(yuan)經費按(an)人(ren)數，公用經費按(an)定額，專項經費按(an)項目(mu)(mu)來(lai)確定。分別建(jian)(jian)立(li)教學基礎設(she)施改造、公用服(fu)務體系建(jian)(jian)設(she)、專項設(she)備建(jian)(jian)設(she)、隊伍建(jian)(jian)設(she)等專項建(jian)(jian)設(she)項目(mu)(mu)，并根據(ju)學校的教育事業發展計劃不斷更新和完善，使(shi)(shi)專項建(jian)(jian)設(she)目(mu)(mu)標和學校總(zong)體規劃相適(shi)應(ying)，不斷提(ti)高專項資金(jin)的使(shi)(shi)用效益。
5.預(yu)算執(zhi)(zhi)行(xing)當(dang)中(zhong)的網絡(luo)(luo)化、信(xin)息(xi)(xi)化。建立(li)一套上下(xia)互動、層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)暢通的預(yu)算執(zhi)(zhi)行(xing)信(xin)息(xi)(xi)傳(chuan)遞與反饋(kui)網絡(luo)(luo)。要結合實(shi)際(ji)，在(zai)高(gao)校內(nei)部建立(li)一套以財務(wu)部門(men)為(wei)中(zhong)心，上通學校決策(ce)層(ceng)(ceng)、下(xia)聯各(ge)學院（部門(men)）的預(yu)算執(zhi)(zhi)行(xing)信(xin)息(xi)(xi)傳(chuan)遞與反饋(kui)網絡(luo)(luo)，建立(li)通達的網上信(xin)息(xi)(xi)查詢系(xi)統。財務(wu)部門(men)可利(li)用(yong)計算機系(xi)統管理及時(shi)(shi)對整個學校的預(yu)算計劃及執(zhi)(zhi)行(xing)情(qing)況進行(xing)實(shi)時(shi)(shi)監控，嚴格控制超計劃用(yong)款。同時(shi)(shi)還可完(wan)善校園網等(deng)查詢系(xi)統，提高(gao)預(yu)算管理的透明度(du)和公(gong)開性，及時(shi)(shi)更新相(xiang)關數據，將(jiang)預(yu)算執(zhi)(zhi)行(xing)進度(du)和經費支出情(qing)況傳(chuan)遞給決策(ce)者和各(ge)責(ze)任單(dan)位(wei)，使他們能(neng)及時(shi)(shi)了(le)解(jie)相(xiang)關信(xin)息(xi)(xi)，做出相(xiang)應(ying)決策(ce)。
6.加強(qiang)(qiang)財(cai)會人員(yuan)(yuan)隊伍建設，強(qiang)(qiang)化財(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)職能。高(gao)校(xiao)(xiao)預算(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)面臨著內外部(bu)(bu)環(huan)境(jing)的(de)(de)變(bian)化與(yu)挑戰，如(ru)何充分利用(yong)高(gao)校(xiao)(xiao)自身資(zi)源，合理(li)(li)使(shi)用(yong)資(zi)金(jin)及提高(gao)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)效(xiao)(xiao)益，已經(jing)成(cheng)為(wei)高(gao)校(xiao)(xiao)財(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)重(zhong)要工作內容(rong)。高(gao)校(xiao)(xiao)預算(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)本身就是一項復雜的(de)(de)系統工程，這(zhe)就要求高(gao)校(xiao)(xiao)財(cai)務(wu)(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)尤其是財(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)突破原有的(de)(de)思維定式，轉變(bian)觀念(nian)，開拓(tuo)思路，更新財(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)理(li)(li)念(nian)。但是當前部(bu)(bu)分高(gao)校(xiao)(xiao)財(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)的(de)(de)配置(zhi)卻與(yu)財(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求不相適應。有的(de)(de)高(gao)校(xiao)(xiao)財(cai)務(wu)(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)學歷層次相對較低，后(hou)(hou)續(xu)教(jiao)育(yu)流于形式，管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)水平不高(gao)。因此，注重(zhong)財(cai)會隊伍建設尤其是財(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)隊伍建設迫(po)在(zai)眉睫。不斷強(qiang)(qiang)化財(cai)會人員(yuan)(yuan)的(de)(de)后(hou)(hou)續(xu)教(jiao)育(yu)和(he)培訓(xun)，拓(tuo)寬視野，使(shi)財(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)不僅掌(zhang)握和(he)了解財(cai)務(wu)(wu)(wu)活動的(de)(de)特點和(he)規律(lv)，而且懂得教(jiao)育(yu)業務(wu)(wu)(wu)活動的(de)(de)特點和(he)規律(lv)，了解和(he)掌(zhang)握本單位(wei)財(cai)產(chan)物資(zi)的(de)(de)分布(bu)情況(kuang)和(he)使(shi)用(yong)情況(kuang)等，進而加強(qiang)(qiang)高(gao)校(xiao)(xiao)預算(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，不斷提高(gao)高(gao)校(xiao)(xiao)辦學的(de)(de)社會效(xiao)(xiao)益和(he)經(jing)濟效(xiao)(xiao)益。
轉載：//bamboo-vinegar.cn/zixun_detail/1474.html
